Взносы на капитальный ремонт: вопросы и ответы

В этом году большинство жителей Коми впервые получили квитанции на оплату капитального ремонта. Многие положения Жилищного кодекса РФ, диктующие обязанность собирать средства на эти цели, до сих пор вызывают вопросы у населения: какие дома попадут в программу капремонта и когда там начнутся работы, что будет, если просрочить платеж, что делать, если подрядчик, взявшийся за ремонт, оказался недобросовестным? На эти и другие вопросы отвечают специалисты министерства архитектуры и строительства Коми, а также сотрудники регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

– Что за квитанции за капитальный ремонт мы получаем?
– С 2014 года в Коми, как и во всей стране, начала действовать новая система капитального ремонта многоквартирных домов.
К 1 сентября прошлого года собственники жилья в многоквартирных домах (МКД) должны были определиться со способом накопления средств на кап-ремонт их дома. Способов два: на счете регионального оператора или на специальном (индивидуальном) счете дома. Все дома, в которых собственники не смогли определиться со способом накопления средств, были направлены к региональному оператору. В Коми это НКО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».
Накапливать средства на капитальный ремонт жители многоквартирных домов должны посредством внесения взносов. Квитанции на их оплату жители домов, попавших к региональному оператору, получают раз в три месяца.
На основании части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ взнос на капитальный ремонт является обязательным платежом, который включается в плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
– Будет ли предоставляться договор на капитальный ремонт МКД?
– Обязанность регионального оператора заключать договор с собственниками многоквартирных домов отменена принятым 29.06.2015 г. Федеральным законом №176-ФЗ.
– Какие дома попадут в программу капитального ремонта?
– В программу должны быть включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Коми, за исключением домов, признанных в установленном правительством России порядке аварийными и подлежащими сносу.
В программу не включаются дома следующих категорий:
– дома блокированной застройки (дома, состоящие из нескольких блоков, каждый из которых расположен на отдельном земельном участке и имеет выход только на территорию общего пользования);
– дома, признанные аварийными до января 2012 года и подлежащие сносу.
Если дом не подходит ни под одну из перечисленных категорий и не включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, необходимо обратиться в администрацию муниципального образования для решения вопроса о включении дома в программу.
Обращаем внимание на то, что собственники помещений многоквартирных домов, не включенных в региональную программу, взносы за капитальный ремонт не уплачивают.
– Как узнать, когда наш дом будет отремонтирован?
– Перечень домов, подлежащих капремонту, содержится в региональной программе, рассчитанной на 30 лет (с 2014 по 2043 г.)
и утвержденной постановлением правительства Коми от 30 декабря 2013 года №572.
Документ определяет очередность и сроки проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах в республике: в каком году будет проводиться тот или иной вид ремонтных работ.
Ознакомиться с программой можно в разделе «Правовые документы» официального интернет-портала Республики Коми (rkomi.ru), в разделе «Реформирование и модернизация ЖКХ» сайта Минархстроя РК (arch.rkomi.ru), на сайте регионального оператора (regoperatorkomi.ru), а также в справочных правовых системах.
– Как ТСЖ может открыть специальный счет для сбора средств на капремонт?
– Специальный счет – очень удобный вариант для активных собственников, которые готовы нести ответственность за свое имущество. В этом случае заниматься организацией ремонта (ведением счета, составлением перечня работ, поиском подрядчиков), а также контролировать проведение работ будут сами собственники.
Выбрать данный способ управления фондом капитального ремонта дома можно, приняв соответствующее решение на общем собрании собственников. Также на общем собрании необходимо будет определить размер ежемесячного взноса (должен быть не меньше минимального размера, установленного законодательством), владельца специального счета и банк, в котором будет открыт специальный счет.
Уведомление и протокол общего собрания необходимо направить для регистрации в комитет ЖКХ Коми и региональному оператору.
Также важно знать, что при переходе от регионального оператора на самостоятельное управление фондом капитального ремонта дома (специальный счет) уже накопленные собственниками средства региональный оператор должен будет перечислить на специальный счет дома через год после того, как будет направлено в его адрес соответствующее решение общего собрания собственников.
Важным условием перехода является отсутствие непогашенной задолженности по оплате уже проведенных работ по капремонту.
– Сколько времени можно не платить по квитанциям за капремонт?
– В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ все собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Уплата взносов на капремонт дома является обязанностью ответственного собственника наравне с оплатой жилищно-коммунальных услуг.
В случае если собственник жилья несвоевременно оплатил взнос на капитальный ремонт, то в соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст. 155, п. 14) пени начисляются за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Кроме того, важно помнить, что средства на ремонт дома, собранные собственником помещения, наследуют судьбу самого помещения. Таким образом, при продаже или передаче квартиры другому лицу долг по оплате также перейдет к новому владельцу.
Граждане, получающие меры социальной поддержки и субсидии, могут лишиться социальных выплат при накоплении задолженности по капремонту.
– Как избавиться от недобросовестного подрядчика при проведении капитального ремонта? Кто и как организует конкурс на проведение ремонтных работ?
– Если собственники помещений в многоквартирном доме накапливают средства на капитальный ремонт на специальном счете дома, то за обеспечение проведения ремонтных работ и его результаты отвечают они сами. Они вправе принять решение о выборе организации для выполнения работ и заключить с ней договор. Жилищный кодекс не предусматривает, что выбор подрядной организации в этом случае должен осуществляться в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом, поэтому собственники помещений могут сами установить такой порядок, предусмотрев участие представителей собственников в процедуре выбора подрядчика.
ТСЖ, ЖСК, управляющая организация могут быть уполномочены решением общего собрания собственников помещений выступать заказчиком на работы по капитальному ремонту и контролировать их выполнение. При этом общее собрание должно определить лицо, которое от имени всех собственников в доме будет участвовать в приемке выполненных работ и подписывать соответствующие акты.
Если многоквартирный дом накапливает средства на ремонт на счете регионального оператора, то в этом случае и организацией проведения ремонта занимается региональный оператор. Определение подрядных организаций проводится через открытый конкурс. В отношении всех участников конкурса запрашиваются сведения путем получения справки из реестра недобросовестных поставщиков на официальном сайте ФАС (rnp.fas.gov.ru), в результате чего не было выявлено ни одного недобросовестного поставщика из всех участников на дату проведения открытого конкурса.
Кроме того, жильцы такого многоквартирного дома имеют право участвовать в приемке выполненных подрядчиком работ по капитальному ремонту в своем доме.
– Мы живем в новом доме, зачем нам вообще платить деньги за капремонт?
– У каждого вида конструкции или инженерной системы в доме свой срок эксплуатации, и, естественно, ремонт в новых домах будет осуществляться в среднем лет через 15-25. В это время средства на ремонт будут постепенно накапливаться на счете. Это также удобно и гражданам, так как деньги уплачиваются малыми долями, что не так обременительно, как при единоразовом сборе средств. Если вас беспокоит сохранность средств, накапливаемых на ремонт вашего дома на специальном счете, вы всегда можете осведомиться о сумме накопленных средств как отдельно по собственнику, так и в общем по дому у регионального оператора капитального ремонта. Это обязательство регламентировано постановлением правительства Коми от 21.01.2014 г.
№ 18. В случае формирования фондов капремонта на специальном счете собственники вправе приостановить дальнейший сбор при достижении минимального размера фонда (за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов).
– У нашей квартиры два собственника, но заявление о разделении квитанций на капремонт написал только один из них, второй отказывается, мотивируя это тем, что в квартире не проживает и ее ресурсами не пользуется. Оплачивать свою долю взносов на капремонт согласен только по решению суда. Что делать?
– Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения. А также – участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ). При этом неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги
(ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ). Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных кодексом (ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ). Решение суда будет уместно в случае общей совместной собственности, где не определены доли, для разграничения обязанностей по оплате. Таким образом, заявлений на разделение суммы взносов от собственников региональному оператору не нужно, начисление производится на каждого собственника в соответствии с его долей на имущество. Заявления региональный оператор принимает в противоположных случаях: когда несколько собственников одной квартиры хотят получать одну сводную квитанцию либо когда в числе собственников числятся недееспособные граждане. В то же время необходимо уведомить второго собственника, что в случае неисполнения им своих обязанностей на сумму неуплаты будут начислены пени в соответствии с ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
– Кто будет заниматься взысканием средств с неплательщиков за капитальный ремонт в фонд регионального оператора?
– При формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора взыскание задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, ведение работы с должниками и при необходимости взыскание задолженности через суд осуществляет сам региональный оператор.
– Мы каждый месяц платим управляющей организации за содержание жилья, а это в соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса включает в себя и обеспечение капитального и текущего ремонта многоквартирного дома. Почему мы должны платить дважды, отдавать деньги еще и региональному оператору капремонта?
– Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ взносы на капитальный ремонт не входят в плату на содержание, а включаются в плату за жилое помещение, и поэтому идут отдельной строкой. Обязанность по уплате данных взносов наступила в октябре 2014 года (ст. 169 ЖК РФ), и ранее они не уплачивались.
– Я живу в неприватизированной квартире, оплачиваю наем жилья. Почему в моей квитанции по жилищно-коммунальным услугам есть графа «взнос на капитальный ремонт дома»?
– Если вы являетесь нанимателем, а не собственником помещения, то оплачивать капремонт вы не должны. Необходимо взять в местной администрации справку о том, что вы действительно являетесь нанимателем жилья, и отнести ее в местное отделение «Коми энергосбытовой компании». На основании этой справки вас снимут с учета. Данные накладки произошли по причине того, что муниципальными администрациями не предоставлены сведения по собственникам квартир либо предоставлены с опозданием.
– В нашей квитанции об оплате взносов на капитальный ремонт написано, что банк-получатель находится в Санкт-Петербурге. Почему жильцы сыктывкарского дома должны перечислять деньги в Санкт-Петербург?
– В соответствии с пунктом 3 статьи 180 Жилищного кодекса РФ, пунктом 9-1 части 1 статьи 8 Закона Республики Коми «О региональном операторе Республики Коми» правительство республики утвердило порядок проведения и условия конкурса на отбор российских кредитных организаций для открытия счетов, а также специальных счетов для сбора средств на капремонт. В октябре 2014 года региональным оператором Коми проведен открытый конкурс на отбор российской кредитной организации для открытия счета, на котором будут аккумулироваться денежные средства собственников помещений в виде взносов на капитальный ремонт. В конкурсе принимали участие четыре кредитных учреждения.
По результатам конкурса победителем был признан «Газпромбанк». Его офисы, расположенные на территории Коми, входят в состав филиала в Санкт-Петербурге. В связи с этим при проведении платежных операций все офисы, входящие в состав филиала, используют единые расчетные банковские реквизиты. При этом счет открыт в офисе, расположенном в Сыктывкаре.
– Почему квитанции о начислении взносов на капитальный ремонт приходят от имени ОАО «Коми энергосбытовая компания»?
– ОАО «Коми энергосбытовая компания» не осуществляет прием взносов на капитальный ремонт. Она оказывает региональному оператору услуги по распечатке и доставке квитанций, а также по приему граждан (для уточнения данных по собственникам) в своих офисах. Взносы по квитанциям поступают на счет регионального оператора. Обратите внимание на получателя платежа, указанного в квитанции.
Подготовила Анна ПОТЕХИНА
Фото Дмитрия НАПАЛКОВА, vtruda.ru, kapremont48.ru

 

Сколько платим?
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается региональными постановлениями и ежегодно индексируется. В Коми он пока один из самых низких в стране.
Сыктывкар и Сыктывдинский район – 2,1 рубля с квадратного метра площади жилья, Инта – 2,44 рубля, Печора, Прилузский и Троицко-Печорский районы – 2,29 рубля, Усинск – 2,6 рубля, Ухта и Сысольский район – 2,18 рубля, Воркута и Усть-Цилемский район – 2,52 рубля, Вуктыл – 2,5 рубля, Сосногорск, Княжпогостский, Усть-Вымский и Корткеросский районы – 2,16 рубля, Ижемский район – 2,48 рубля, Койгородский район – 2,23 рубля, Усть-Куломский район – 2,25 рубля, Удорский район – 2,36 рубля.
Для сравнения: в Санкт-Петербурге размер взноса на капремонт колеблется от двух до трех рублей с квадратного метра в зависимости от типа строения, в Московской области в нынешнем году он равен 7,8 рубля, в Самарской варьируется от 5,07 до 5,84 рубля в зависимости от этажности дома.
Размер взноса не зависит от количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

 

Откуда деньги берем?
Кроме взносов, уплаченных собственниками помещений, фонд капитального ремонта отдельного дома может формироваться из:
– процентов за несвоевременную оплату таких взносов;
– доходов от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме;
– средств товариществ собственников жилья, в том числе доходов от хозяйственной деятельности ТСЖ;
– процентов, начисленных банком по денежным средствам, находящимся на счете дома.

 

На что тратим?
Понятие «капитальный ремонт» включает в себя:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
ремонт крыши;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
ремонт фасада;
ремонт фундамента многоквартирного дома.
Кроме того, средства, собранные на капремонт, возможно направить на разработку проектной документации ремонтных работ и проведение государственной экспертизы этой документации, оплату услуг по строительному контролю, погашение кредитов и займов, полученных и использованных в целях оплаты услуг и работ по капитальному ремонту.