Бюджет Коми сохранит социальную направленность

Правительство региона рассмотрело проект республиканского бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов. Заседание провел 27 октября глава республики Владимир Уйба. С докладами выступили и.о. заместителя председателя правительства – министра финансов Галина Рубцова и исполняющий обязанности министра экономического развития и промышленности Константин Плехов, сообщила пресс-служба руководителя региона. 

В этом году произошло существенное снижение налоговых доходов бюджетов. Это связано в первую очередь с падением мировых цен на углеводороды и уменьшением объема их добычи. В то же время значительно увеличились бюджетные расходы, что было вызвано пандемией новой коронавирусной инфекции.

В связи с этим прогнозируется значительный дефицит республиканского бюджета. На 2021 и 2022 годы его размер предусмотрен на уровне 15 процентов от налоговых и неналоговых доходов, на 2023 год – на уровне 12 процентов.

Как и прежде, основными доходными источниками остаются налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц и налог на имущество организаций, которые в сумме формируют 87 процентов от общего объема доходов республиканского бюджета.

По прогнозно-аналитическим данным УФНС, поступление налога на прибыль по итогам 2020 года ожидается ниже прошлогоднего уровня в 2,1 раза и в итоге составит порядка 14,2 миллиарда рублей. В то же время на 2021 год прогнозируемое поступление налога на прибыль организаций составляет 17,2 миллиарда рублей, что на три миллиарда рублей, или в 1,2 раза, больше ожидаемого уровня текущего года.

Вместе с тем в 2020 году поступление НДФЛ ожидается в сумме 17,9 миллиарда рублей, что на 0,5 миллиарда рублей, или на 2,8 процента, больше поступлений за 2019 год. На 2021 год поступление НДФЛ прогнозируется в объеме 18,4 миллиарда рублей, с приростом 2,3 процента к 2020 году.

В 2020 году поступление налога на имущество организаций ожидается в размере 20,1 миллиарда рублей, что на 1,4 процента меньше уровня поступлений 2019 года. Снижение поступлений обусловлено отменой налога на движимое имущество с 2019 года.

На 2021 год поступление налога на имущество организаций запланировано в объеме 20,5 миллиарда рублей, что выше уровня предыдущего года на 2,2 процента.

Чтобы обеспечить сбалансированность республиканского бюджета, запланировано снижение расходов в 2021 году на 7,1 миллиарда рублей, в 2022 году – на 6,6 миллиарда рублей относительно ранее зафиксированных на плановый период в действующем законе о бюджете.

Несмотря на сложную финансовую ситуацию, бюджет сохранит социальную направленность, а индексация социальных выплат, стипендий, зарплат работников бюджетной сферы в 2021 и 2022 годах будет сохранена на уровне 4 процентов. Не запланирована индексация расходов на оплату труда работников органов исполнительной власти, государственных органов Республики Коми.

Приоритетами по-прежнему остаются реализация национальных проектов, исполнение социальных обязательств и консолидация бюджетных средств для обеспечения реализации приоритетных направлений расходов. В 2021 году на региональные проекты будет направлено 7,2 миллиарда рублей.

В рамках адресной инвестиционной программы на трехлетний период 62 процента расходов приходится на социальные объекты в сферах:

– здравоохранения (Республиканская инфекционная больница в Сыктывкаре, реконструкция радиологического отделения Коми республиканского онкологического диспансера в Сыктывкаре, лечебный корпус в селе Усть-Цильма и 19 ФАПов);

– образования (три школы – в селе Помоздино Усть-Куломского района, в поселке Приуральский Троицко-Печорского района, в селе Объячево Прилузского района, одна школа-детский сад в деревне Усть-Ижма);

– культуры (реконструкция здания театра оперы и балета Республики Коми, социокультурные центры в селах Лэзым и Шошка Сыктывдинского района, дома культуры в селах Сторожевск и Богородск Корткеросского района);

– физической культуры и спорта (помимо реконструкции республиканского стадиона в Сыктывкаре, это еще строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов в Троицко-Печорске и Ухте);

– социальной защиты населения (три дома-интерната для престарелых и инвалидов в Прилузском, Сысольском районах и Сыктывкаре).

За счет средств Инвестиционного фонда Республики Коми будет продолжено финансирование проекта государственно-частного партнерства в отношении автомобильной дороги Малая Пера – Ираель, Ираель – Каджером с ежегодным объемом 1,3 миллиарда рублей.

Кроме того, по концессии, на принципах государственно-частного партнерства, начнется реализация четырех новых социально значимых проектов в сфере образования. Реализация данных проектов в рамках концессионных соглашений позволит ввести объекты в эксплуатацию в более короткие сроки, при этом растянуть по времени привлечение средств, что особенно актуально в текущих бюджетных условиях. К тому же это даст возможность оптимизировать бюджетные расходы на этапе строительства за счет привлечения внебюджетных источников финансирования, разделить риски, возникающие при строительстве и эксплуатации объектов, с частным партнером, а также повысить заинтересованность частных партнеров в качестве строительства за счет дальнейшего их участия в содержании и эксплуатации объектов.

Долговая политика в ближайшие три года будет направлена на обеспечение платежеспособности Республики Коми и поддержание сбалансированности республиканского бюджета. Покрыть дефицит республиканского бюджета планируется за счет привлечения кредитов и размещения государственных ценных бумаг Республики Коми. Чтобы минимизировать расходы на обслуживание госдолга, будут использоваться кредиты федерального казначейства, привлекаемые в течение финансового года под ставку 0,1 процента.

Рост государственного долга Республики Коми в 2021 году составит 9,4 миллиарда рублей, в 2022 и 2023 годах – 9,8 и 8,3 миллиарда рублей соответственно.

Проект закона о республиканском бюджете Коми на ближайшую трехлетку будет внесен в Госсовет не позднее 1 декабря 2020 года.

Заслушав докладчиков, Владимир Уйба подчеркнул, что обеспечить развитие республики в современных условиях можно только за счет привлечения инвестиций:

– За каждым из вас отрасль, и эту отрасль надо рассматривать в первую очередь как субъект развития в целом экономики республики. Это очень серьезный инструмент, который необходимо направлять на привлечение инвестиций. Именно об этом сказал президент страны, когда давал напутствие вновь избранным губернаторам, главам регионов. Это должна быть командная работа – каждый должен внести свой вклад в развитие экономики республики. Причем это касается абсолютно каждой отрасли, не только промышленности, но и образования, здравоохранения, культуры и всех остальных отраслей.

Лина ПЕРОВА

Фото rkomi.ru