Как инвалидам получить технические средства реабилитации

В Коми проживают 57,7 тысячи человек с инвалидностью. Из них порядка 10 тысяч постоянно нуждаются в технических средствах реабилитации (ТСР). Например, в этом году, по прогнозам отделения Социального фонда России по Республике Коми, инвалидам региона будет выдано более семи миллионов изделий ТСР. Такая информация прозвучала в ходе прямой линии, организованной Общественной приемной главы Коми. В процессе телефонного общения специалисты СФР по РК не только ответили на вопросы позвонивших, но и рассказали о способах получения необходимых средств реабилитации.

Таких способов три. Можно получить изделие в отделении Социального фонда. Как напомнил управляющий отделением СФР по Республике Коми Антон Хозяинов, в натуральном виде изделия выдаются по мере заключения государственных контрактов между отделением Социального фонда и поставщиком ТСР. Сроки заключения контракта зависят от того, как быстро будут найдены поставщики и будут ли они готовы выполнять условия контракта.

Второй способ – приобрести изделие за свой счет и получить компенсацию стоимости в Социальном фонде. Для получения компенсации нужно подать заявление и предоставить оригиналы чеков. Если заявление подается через портал Госуслуги, то можно здесь же прикрепить скан-копии платежных документов. Заявление рассматривается 15 рабочих дней, а средства перечисляются в течение пяти рабочих дней после принятия положительного решения.

Третий способ, пожалуй, самый удобный. Это электронный сертификат. Он дает возможность гражданину самостоятельно выбрать и купить изделие, прописанное ему в индивидуальной программе реабилитации. Для этого сначала нужно выбрать изделие в «Каталоге товаров ТСР» на сайте Социального фонда России sfr.gov.ru. Сейчас в нем почти семь тысяч наименований товаров. Затем подать заявление на сертификат. Сделать это можно в личном кабинете на портале Госуслуги или в клиентской службе Социального фонда России и в МФЦ. Если человеку положено несколько видов ТСР, их можно указать в одном заявлении на сертификат. При этом на каждый вид ТСР выдадут отдельный сертификат, но все они будут привязаны к одной карте «Мир». После того как придет уведомление об оформлении сертификата, можно начинать покупки. Приобрести ТСР можно лично в магазине либо в онлайн-магазине, подключенном к государственной информационной системе электронных сертификатов (ГИС ЭС). Главное преимущество такого сертификата – не нужно ждать заключения контракта или тратить собственные средства и предоставлять отчетность. Можно выбрать изделие по индивидуальным параметрам, что не всегда получается при централизованных закупках.

Как отметил Антон Хозяинов, перечень ТСР, которые можно приобрести с помощью сертификата, постоянно расширяется. Так, с июня появились 26 новых позиций, включая протезы верхних и нижних конечностей.

Звонков на прямую линию поступило много. В основном звонившие сетовали на долгий срок ожидания технического средства реабилитации. Например, сыктывкарец по имени Владимир рассказал, что по индивидуальной программе реабилитации ему необходимы зимняя и летняя ортопедическая обувь, а также трость. Комплекты обуви он заказал еще в начале августа, но до сих пор не получил. Похожая ситуация и у другого жителя столицы республики, Николая, ему тоже нужна ортопедическая обувь. При разговоре выяснилось, что оба сыктывкарца не попали в список получателей по уже заключенному госконтракту. Антон Хозяинов заверил, что готовится следующий контракт, и в этот список позвонившие абсолютно точно будут включены.

Инвалид первой группы Валентина уже семь месяцев ждет кресло-коляску. Как объяснил управляющий отделением СФР по РК, в этом году возникли сложности с поиском поставщика, который бы привез в Республику Коми такие коляски. Сейчас контракт находится на подписании, будет поставлено порядка 200 колясок, после чего с каждым инвалидом, нуждающимся в таком ТСР, свяжутся сотрудники фонда.

У инвалида по зрению Анны большая проблема с подбором ТСР. Жительнице Сосногорска требуются говорящая книга и электронный увеличитель, но сама она из-за плохого зрения не может их выбрать по каталогу. Помощь ей, конечно, будет оказана.

Надежда из Троицко-Печорска подавала заявку на костыли с подлокотниками. В ортопедическом салоне в Сыктывкаре в наличии есть только костыли с узкими подлокотниками, которые Надежде Михайловне не подходят. В Ухтинском салоне костыли – без противоскользящего устройства, зимой с ними не погуляешь. Женщина несколько раз звонила в Пенсионный фонд, но сроки предоставления ТСР все время передвигаются. В сыктывкарской мастерской пообещали, что предоставят в ноябре.

Антон Хозяинов пояснил, что, к сожалению, в этом году не был заключен госконтракт на поставку костылей, поскольку по сравнению с прошлым годом очень сильно выросла их стоимость. Возникли сложности с приобретением их по той цене, по которой они продаются в настоящее время.

– Удачным решением будет приобрести нужный вид изделия с помощью электронного сертификата, так вы сможете купить именно то изделие, которое вам удобно, а не то, которое мы поставим вам в рамках государственного обеспечения, – посоветовал Антон Хозяинов. – Единственное условие – должна быть банковская карта «Мир».

Выяснилось, что у Надежды такой карты нет, пенсию ей приносят на дом. Поэтому руководитель отделения фонда заверил, что карту «Мир» женщине помогут оформить, ведь в клиентских службах фонда есть представители банков.

– Мы на эту банковскую карту перечислим средства электронного сертификата, и с помощью этих средств можно приобрести костыли, выбрав их по каталогу. И не надо будет ждать, и никуда ехать не придется, – пояснил представитель СФР по РК.

Далее Антон Хозяинов ответил на вопросы журналиста «Республики».

– Сколько жителей республики нуждаются в средствах реабилитации?

– В отделение Социального фонда за техническими средствами реабилитации ежегодно обращается порядка 10 тысяч человек, в этом году им будет выдано больше семи миллионов изделий. Это гигантский объем работы. У нас увеличивается количество людей с инвалидностью. Кроме того, если раньше медико-социальная экспертиза выписывала инвалидам достаточно ограниченное количество средств реабилитации в ограниченном количестве, то сейчас государственный сектор стал более социально ориентированным, более человечным, и средств реабилитации стало больше, и их количество увеличилось. Например, по индивидуальной программе реабилитации полагалось три подгузника в сутки, сейчас это может быть и пять, и десять, и двадцать. Исходя из количества изделий в сутки рассчитывается потребность на месяц, на квартал. Потребность у людей растет, и мы стараемся за ней угнаться. Сложности, действительно, есть, и мы стараемся по мере сил их преодолевать.

– То, что на прямую линию поступило большое количество звонков с жалобами на долгие сроки ожидания, связано с подорожанием ТСР?

– Да, эти средства подорожали. Не все ТСР изготавливаются в России и в странах Евразийского содружества, в той же Белоруссии, очень много средств реабилитации, особенно специальных средств, иностранного производства. В прошлом году в связи с экономическими санкциями ряд производителей ушел с российского рынка. Социальный фонд остатки, которые были на складах, выкупил. Образовался небольшой вакуум, новые поставщики еще к нам не зашли, а отечественные производители в силу технологических возможностей не могут быстро переориентировать свои производства на новый формат, поэтому такая задержка и произошла.

Стоимость некоторых товаров увеличилась в пять-семь раз. Думаю, ни для кого не секрет, что бюджетное планирование в нашей стране – трехлетнее. Потребность в ТСР закладывалась три года назад, а в 2020-м никто не прогнозировал сложности в экономике. Объем средств закладывался исходя из той стоимости, какая была в 2020 году. Минфин рассматривал наше обращение по поводу увеличения финансирования, отзыв пришел положительный, несколько раз мы получали дополнительное финансирование, так что стараемся ритмичность закупок соблюдать.

– С какого времени начал применяться электронный сертификат, насколько охотно люди хотят воспользоваться этим способом?

– Электронный сертификат был введен в прошлом году и призван заменить собой компенсацию. Когда гражданин хочет получить ТСР в натуральном виде, то есть когда мы приобретаем изделие по госконтракту, то не можем предусмотреть все особенности и приобрести для каждого человека индивидуальный товар. Товар приобретается для всех заявителей по данной номенклатуре. К примеру, это будет один вид костылей для всех заявителей. Естественно, для кого-то они не подходят, есть особенности и по росту, и по весу, и по антропометрическим данным. Поэтому традиционно примерно половина нуждающихся в ТСР приобретает изделие самостоятельно и подает заявку на компенсацию. Министерство труда потому и предусмотрело такую возможность, как электронный сертификат, чтобы человек не тратил свои собственные средства.

– Сертификат компенсирует затраты полностью?

– Нет, не полностью, все происходит по тем же правилам, по которым выдается компенсация. Компенсируется стоимость технического средства реабилитации по последнему заключенному государственному контракту, то есть по той же самой цене, по которой мы купили изделие для всех остальных граждан. Все будут в равных условиях – и тот, кто получил костыли по контракту стоимостью 500 рублей, и тот, кто приобрел костыли, условно говоря, за 5 тысяч рублей. 500 рублей ему компенсируют, а за все остальные дополнительные характеристики, которые увеличивают цену изделия, платит сам покупатель.

По статистике, размер доплаты на сегодня составляет порядка 7 процентов от стоимости ТСР. Конечно, есть очень дорогостоящие ТСР, например, коляски, которые стоят как автомобиль. И там доплата большая. Но в среднем по стране доплата 7 процентов. Количество людей, выбирающих электронный сертификат, стабильно растет: порядка 40 процентов выбирают именно такой способ.

К техническим средства реабилитации относятся не только технические приспособления – коляски, протезы, слуховые аппараты, но и вообще все изделия, которые облегчают жизнь человеку с особенностями здоровья. Например, подгузники, впитывающие пеленки и другие подобные товары. Социальный фонд обеспечивает граждан теми ТСР, которые прописаны в индивидуальной программе реабилитации, с учетом их характеристик и количества.

 

Галина ВЛАДИС

Фото автора и Купавы ВОЛКОВОЙ