Актуальные меры поддержки бизнеса

За период ограничений, введенных в связи с пандемией коронавируса, в Коми более полутысячи предпринимателей получили региональные денежные субсидии, что помогло им в периоды локдауна сохранить трудовые коллективы и свой бизнес. Наиболее пострадавшие отрасли были полностью освобождены от платежей за аренду помещений. Многим помогли пережить невзгоды микрозаймы под символические проценты. Эффективность этих и других региональных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) обсудили участники круглого стола в Общественной палате республики.

Как отметила, открывая встречу, модератор мероприятия Татьяна Тырышкина, на фоне происходящих событий те меры помощи, которые были введены для МСП, скорее всего, пригодятся и в последующем. Поэтому важно подвести некие промежуточные итоги: что сработало, что не сработало, что требует продления, а что уже неактуально.

Субсидии

Замминистра экономического развития и промышленности республики Нарине Киракосян рассказала, какая поддержка была оказана предпринимателям по линии минэка. Она напомнила, что в 2021 году действовало два периода ограничений: с июля по август и в ноябре. В первый локдаун минэк предоставлял прямую финансовую поддержку на возмещение арендных платежей и затрат на зарплату работникам. В этот период из 31 поданной в министерство заявки поддержку получили 16 предпринимателей на общую сумму 4,6 миллиона рублей. Основной причиной отказов было ведение деятельности не в торговых центрах.

– В ноябре вводились ограничения на федеральном уровне, которые распространялись на регионы. В соответствии с указом главы республики малым и средним предприятиям были предоставлены региональные субсидии на выплаты по текущим расходам в период пандемии. В тот период в адрес минэка поступило более 700 заявок. Через центр предоставления государственных и муниципальных услуг и центр «Мой бизнес» была организована работа по обзвону предпринимателей, чтобы помочь в подготовке заявок на получение субсидии. Из 700 заявок 537 предпринимателей получили поддержку в виде региональных субсидий. Из бюджета было выделено более 53 миллионов рублей. Отказано было только тем, у кого оказалось несоответствие заявленному виду деятельности и наличие налоговой задолженности свыше 30 тысяч рублей, – сообщила Нарине Киракосян.

Кроме того, как напомнила замминистра, Микрокредитная компания Республики Коми предоставляла микрозаймы по ставке один процент, а в конце года была запущена отдельная программа – микрозаймы под 0,1 процента годовых.

– По ставке один процент выдан 351 микрозаем на общую сумму 164 миллиона рублей, по ставке 0,1 процента предоставлено 11 микрозаймов на сумму 4,6 миллиона рублей. Можно сказать, это бесплатные деньги. Ставка 0,1 процента продолжает действовать. И если дальше будет востребована бизнесом, мы рассмотрим возможность продления этой программы на текущий год, – сообщила представитель минэка.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Коми Владимир Голдин напомнил, что детские комнаты не работают с 8 ноября, кинотеатры – с 21 января, и спросил, на какую помощь могут рассчитывать эти учреждения.

– Поскольку в текущем году ограничения продолжают действовать в отношении детских игровых комнат и торговых развлекательных центров, минэк отработал порядок предоставления субсидий для таких организаций. Субсидии будут предоставляться на возмещение затрат на арендные платежи (в городах максимальный порог – 320 тысяч рублей, в сельских муниципалитетах – 70 тысяч рублей) и на выплату заработной платы из расчета один МРОТ с учетом северных и районных надбавок (около 26 тысяч рублей на одного работника). Сейчас программа проходит согласование и будет запущена в марте, – ответила Нарине Киракосян.

Татьяна Тырышкина предложила распространить такие меры и на НКО, которые занимаются досугом детей и тоже пострадали от введенных ограничений.

В целом, как констатировала модератор, поддержку получили 70 процентов обратившихся. Важно и то, что порядок получения поддержки был максимально упрощен. От предпринимателя требовалось только заявление, а министерство само запрашивало информацию из налоговых органов на предмет наличия задолженности. В сборе заявок из всех муниципалитетов помогло МФЦ.

Президент Торгово-промыш-ленной палаты Юрий Колмаков напомнил еще об одной действенной форме поддержки бизнеса, которая была в свое время поддержана и введена главой Коми: с 1 января 2020 года действует ополовиненная ставка налога по упрощенной системе налогообложения.

– Действие этой меры прекращается 31 декабря этого года. Судить о ее целесообразности можно по-разному. Минфин считает с точки зрения выпадающих доходов, но с точки зрения абсолютных цифр, которые поступили в бюджет, суммы полученных доходов по УСН в 2019 году и в 2021-м примерно одинаковые. Решение было абсолютно правильным, и в абсолютных цифрах бюджет ничего не потерял. Поэтому предлагаю продлить действие этих мер до 31 декабря 2024 года – снижение наполовину налога по упрощенной системе налогообложения. Некоторые субъекты страны пошли еще дальше – для пострадавших отраслей и для направлений бизнеса, являющихся приоритетными, ввели УСН – 3-7,5 процента и продлили до конца 2024 года, полтора процента установили для отраслей, которые надо развивать, – также до 31 декабря 2024 года. Это самая действенная мера поддержки – продлить уменьшенную ставку по упрощенной системе налогообложения, – привел расклад президент ТПП.

Льготы по аренде

Одновременно малый и средний бизнес был освобожден от арендной платы за использование муниципального и государственного имущества. Подробнее об этом рассказал председатель Комитета имущественных и земельных отношений Александр Сажин.

– В 2020 году в связи с полномасштабными ограничительными мерами, которые коснулись многих отраслей, федеральным законом №98-ФЗ и постановлениями правительства страны были введены меры имущественной поддержки: освобождение от арендной платы за государственное имущество и отсрочка арендной платы для отраслей, признанных пострадавшими из-за приостановления деятельности. Тогда же на уровне республики были приняты аналогичные меры в отношении государственного имущества Коми, и муниципалитетам было рекомендовано принять такие же меры в отношении муниципального имущества. Меры, принятые в республике, были шире – полное освобождения от арендной платы для пострадавших отраслей, а для прочих субъектов – снижение арендной платы. Эти меры действовали с 31 марта по 30 сентября 2020 года, тогда как на федеральном уровне – с 1 апреля по 1 июля. Всего в отношении государственного и муниципального имущества было заключено 1594 дополнительных соглашения договоров аренды. Общая сумма, на которую предприниматели получили эту поддержку, составила порядка 190 миллионов рублей, – сообщил руководитель ведомства. – Что касается 2021 года, на федеральном уровне аналогичные меры поддержки не принимались, потому что период ограничительных мер был совсем небольшой и отраслей, попавших под ограничения, было совсем немного. Вместе с тем в соответствии с действующим законодательством предприниматели, попавшие под действие ограничительных мер, по-прежнему имеют право обратиться к арендодателю, например, в комитеты по управлению муниципальным имуществом, в комитет по управлению госимуществом. То есть эта мера поддержки законодательно продолжает действовать.

По словам Александра Сажина, сейчас в постановление Республики Коми №200, которое регулирует размер арендной платы, вносятся изменения: если в будущем снова будут вводиться ограничительные меры, то можно на этот период принять пониженные коэффициенты по аренде.

Микрокредиты

Часть предпринимателей воспользовалась возможностью взять микрозаймы. Занять небольшую сумму можно в Микрокредитной компании Республики Коми, генеральный директор которой Анастасия Смышляева рассказала о специально разработанных для малого бизнеса антикризисных программах:

– Сейчас действуют две программы – антикризисная по ставке 1 процент и вторая – по ставке 0,1 процента. Первая программа заработала с мая 2020 года, когда были введены дополнительные субсидии. Средства микрозайма по антикризисной программе предоставляются на 24 месяца. В первый год предприниматель платит один процент годовых, во второй год – по ключевой ставке Банка России. Сейчас она, к сожалению, выросла до 9,5 процента годовых. Если она продолжит расти, будем ее останавливать, мы можем внесением изменений в правила довести до последнего повышения – 8,5 процента годовых. Заемщику предоставляется отсрочка по оплате основного долга в первый год. То есть в первый год предприниматель платит только проценты, на второй год начинает вносить платежи. При этом можно заплатить и в первый год, если есть ресурсы, а можно в течение 12 месяцев оплачивать только проценты. Перечень предпринимателей по этой программе не ограничен. Самое главное – здесь не проверяется факт наличия просроченной задолженности по налогам. Срок рассмотрения заявки – один день.

Вторая программа была разработана в ноябре 2021 года. Ее особенностью является то, что сумма микрозайма зависит от семимесячной суммы дохода, начисленной физическим лицам по форме НДФЛ-2. 50 процентов микрозайма необходимо потратить на зарплату работникам, остальные 50 процентов можно направить на другие, связанные со своей деятельностью расходы. Срок микрозайма также 24 месяца.

– Три первых месяца предприниматель не платит ни основной долг, ни проценты, а начинает их платить с четвертого месяца. Также здесь не проверяется наличие задолженности по налогам, срок рассмотрения заявки тоже один день. Но в данном случае перечень предпринимателей, которые могут воспользоваться таким микрозаймом, ограничен. Это только те, кого коснулось постановление правительства о приостановлении деятельности, – разъяснила Анастасия Смышляева.

Руководитель микрокредитной компании повторила выше озвученные цифры: по программе «Антикризис» был выдан 351 микрозайм на общую сумму 164,2 миллиона рублей, по программе «0,1 процента» – 11 микрозаймов на общую сумму 4,6 миллиона рублей.

– Почему так мало по второй программе? Дело в том, что у части клиентов, которые подходят по требованиям, нет наемных сотрудников. Еще часть предпринимателей, у которых есть сотрудники, перешла на антикризисную программу, потому что они хотели целый год ничего не платить, – дала пояснения Анастасия Смышляева.

Всего же с начала пандемии – с 1 апреля 2020 года Микрокредитная организация Республики Коми предоставила 565 микрозаймов на 467 миллионов рублей. И параллельно 65 микрозаймов на 106 миллионов рублей были пролонгированы.

– Как вы знаете, на федеральном уровне был принят закон о предоставлении кредитных каникул. 65 наших заемщиков этим воспользовались, мы продлили им срок предоставления микрозаймов до пяти лет, – сообщила докладчик.

В ходе обсуждения выяснилось, что далеко не все предприниматели знают, где почерпнуть полезную информацию о видах господдержки. Поэтому член Общественной палаты Алексей Облизов предложил повторить практику прошлого года, когда минэк сформировал буклет по всем мерам федеральной и региональной поддержки. Нарине Киракосян пообещала взять это на заметку, но отметила, что предприниматели не заходят на сайт министерства, а общаются в соцсетях. Поэтому надо информацию размещать в том числе и на этом ресурсе. ↓

Галина ВЛАДИС

Фото автора