У прокурора есть претензии

Самым низким за последние двадцать лет назвал уровень преступности в республике по итогам 2021 года прокурор Коми Николай Егоров. По сравнению с 2020 годом уровень преступности снизился на 12,7 процента. В первом полугогдии 2022 года количество зарегистрированных преступлений осталось на невысоком уровне, соответствующем показателю 2021 года, и составило 7407 преступлений. Об этом Николай Егоров сообщил на состоявшемся на днях расширенном заседании коллегии прокуратуры региона.

При этом прокурор отметил ряд негативных тенденций в сфере борьбы с преступностью. На треть возросло количество особо тяжких преступлений, в том числе наиболее опасных, таких как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, незаконный сбыт наркотических средств, а также преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Отрицательно прокурор оценил состояние противодействия преступлениям, совершенным с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, удельный вес которых достиг 29,9 процента, при этом более 70 процентов из них остались нераскрытыми.

Еще одной проблемой, требующей усиления работы по профилактике правонарушений, является так называемая «повторная преступность». Доля таких преступлений составляет 68 процентов, что существенно выше общероссийского показателя. Рост преступности несовершеннолетних на 58 процентов, по мнению прокурора, свидетельствует об ослаблении работы органов системы профилактики.

Николай Егоров подчеркнул, что в условиях неблагоприятных внешнеполитических и экономических факторов, связанных с недружественными действиями ряда государств в отношении российских граждан, предприятий и организаций, прокуратура продолжает мерами прокурорского реагирования восстанавливать нарушенные социальные права жителей республики, защищать экономические интересы государства.

Общий размер задолженности по заработной плате в Коми составлял 85 миллионов рублей на одиннадцати предприятиях, на банкротов приходится 66 миллионов рублей или 77 процентов всех долгов. Прокурорскими проверками в сфере оплаты труда выявлено 1 174 нарушения закона, в связи с чем внесено 41 представление, в результате рассмотрения которых 21 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. К административной ответственности привлечены 50 человек, в интересах работников в суды направлено 794 заявления, из которых уже удовлетворено 680 на сумму 57 миллионов рублей. По материалам прокуроров возбуждено три уголовных дела. В итоге средствами прокурорского надзора удалось добиться погашения задолженности по заработной плате на сумму 72 миллиона 493 тысячи рублей перед 816 работниками.

– На этом фоне абсолютно неприемлемым считаю ослабление интенсивности надзора в этой сфере в прокуратурах Усинска, Сыктывкара, Троицко-Печорского, Усть-Вымского и Удорского районов. В Ухте, Инте и Усинске снижена активность в сфере охраны труда. Ряд прокуроров недостаточно внимания уделили вопросам занятости населения. В ближайшее время поводами для прокурорской оценки должны стать сведения о заявленном высвобождении работников, наиболее массово в Ухте (779 человек), Сыктывкаре (503 человека), а также Воркуте, Печоре, Инте, Сосногорске, – сказал прокурор.

Сотрудники прокуратуры осуществляли надзор за полнотой и своевременностью реализации прав граждан на охрану здоровья, в том числе на получение медицинской помощи и обеспечение лекарственными препаратами. Сегодня право на бесплатное обеспечение лекарствами имеют более 104 тысяч человек. По данным Министерства здравоохранения Республики Коми, в 2021 году значительно увеличилось количество отсроченных рецептов, максимальный уровень достигал почти 31 тысячи. Фактически каждый третий льготник оставался без жизненно необходимого ему лекарства.

– Благодаря целенаправленной работе прокуроров удалось сломить негативную тенденцию роста числа отсроченных рецептов, количество которых на сегодня составляет около 2800, и эта цифра продолжает ежедневно уменьшаться. А число отсроченных рецептов для граждан, имеющих редкие орфанные заболевания, сведены к нулю, – отметил прокурор.

Продолжается работа по защите прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних. Проверками охвачены практически все сферы их жизнедеятельности. В связи с трагическими инцидентами в 2021 году в Казани и Перми, где были совершены вооруженные нападения на учебные заведения, усилен надзор за антитеррористической защищенностью образовательных учреждений.

Сейчас по всей территории республики организован ремонт дорог, задействованных в движении школьных автобусов, на что выделено более двух миллиардов бюджетных средств. Николай Егоров обратил внимание подчиненных на необходимость обеспечения сопровождающего надзора за расходованием этих средств и достижением поставленных целей.

– Отдельными органами местного самоуправления не организуется трудовая занятость несовершеннолетних, а в большинстве районов не созданы безопасные условия для отдыха детей, в том числе у воды, что уже привело к гибели семерых детей, – отметил прокурор.

По состоянию на конец полугодия подлежат обеспечению жилыми помещениями 1222 лица из числа детей-сирот. Однако имеющееся финансирование позволит обеспечить жильем только каждого пятого нуждающегося, что свидетельствует о необходимости дополнительного финансирования принятой по инициативе прокуратуры меры поддержки в виде сертификата на приобретение жилого помещения за счет средств республиканского бюджета. Прокурор считает, что эта мера уже доказала свою эффективность.

– К примеру, мать одиночка, имеющая инвалидность, многие годы проживала с детьми у дальних родственников в Усть-Куломском районе. Жилищный сертификат позволил ей купить благоустроенную двухкомнатную квартиру в Эжве. В Удорском районе сирота при помощи денежных средств, выделенных по сертификату, смогла купить четырехкомнатную благоустроенную квартиру, – рассказал о положительных результатах прокурор.

Прокурорами реализуются надзорные мероприятия по укреплению законности в области заготовки и оборота древесины, охраны лесов от пожаров. Серьезным вызовом для республики в этом году стало прохождение летнего пожароопасного периода. Жаркая и сухая погода с большим количеством «сухих» гроз повлекла возникновение 297 лесных пожаров. Площадь, пройденная огнем, превысила 12 тысяч гектаров. При этом основная масса возгораний пришлась на несколько дней июля, в день возникало до 80 новых пожаров. Республика выдержала это испытание, ситуация стабилизировалась. Но, по словам прокурора, далеко не все мероприятия, направленные на защиту населенных пунктов и объектов экономики от природных пожаров выполнены.

Всего за шесть месяцев 2022 года прокуратурой республики в сфере охраны лесов от пожаров выявлено 185 нарушений закона, внесено 31 представление, в суд направлено 21 исковое заявление об обеспечении пожарными водоемами и противопожарными разрывами между населенными пунктами и участками леса, из которых 15 уже рассмотрены и удовлетворены.

– Совершенно неприемлемых значений достигло число выявляемых в лесах мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Так, на конец полугодия на территории гослесфонда зафиксировано 227 свалок общей площадью более 130 гектаров. Полагаю, никому не нужно объяснять, что такие свалки представляют не только экологическую и санитарную угрозу для человека и окружающей среды, но и являются очагами лесных пожаров, – подчеркнул прокурор.

Факты неэффективного расходования бюджетных средств, непринятия органами государственной власти и местного самоуправления действенных и своевременных мер по финансированию работ, связанных с исполнением решений судов, неоднократно становились основанием для прокурорского вмешательства.

– К сожалению, слишком много примеров, когда из бюджета муниципального образования на оплату наложенных судебными приставами штрафных санкций тратятся суммы, которые были бы достаточны для исполнения самого решения суда. К примеру, администрация Сыктывкара на протяжении семи лет не может исполнить решение суда об обязании организовать для жителей двух жилых домов сбор бытовых отходов и мусора. За что совокупно назначены штрафные санкции на сумму два миллиона 170 тысяч рублей. Согласитесь, контейнерная площадка обошлась бы гораздо дешевле. Администрация Сосногорского района с 2017 года не исполняла четыре решения суда о разработке паспортов на автомобильные дороги и проекта организации дорожного движения. На исполнение было необходимо 230 тысяч рублей. После возбуждения в 2021 году исполнительного производства к этой сумме прибавилось 360 тысяч штрафа. И таких примеров множество, – сообщил Николай Егоров.

В минувшем полугодии особое внимание прокуроров было направлено на соблюдение прав граждан, прибывших в Республику Коми с территории Донецкой и Луганской народных республик, и оказание им необходимой правовой помощи. На сегодня в республику приехали 478 человек, в числе которых 122 пенсионера, один инвалид, 161 несовершеннолетний. Большинство граждан разместились у родственников. В центрах временного размещения из 530 созданных республикой мест пока занято только 22.

– Все эти люди нуждаются в нашей особой помощи и поддержке, в связи с чем прокуратурой республики проведены необходимые проверки, в том числе в сфере образования, жилья, трудоустройства, здравоохранения, оказания мер социальной поддержки и пенсионного обеспечения. Мы ориентировали прокуроров на проведение встреч с каждым прибывшим, оказание всемерной поддержки в решении их бытовых и юридических проблем. Эту работу следует продолжить, – отметил прокурор.

Глава РК Владимир Уйба принял участие в расширенном заседании коллегии прокуратуры Республики Коми.

В своем выступлении глава Коми уделил внимание самым важным и актуальным направлениям совместной работы правительства и прокуратуры региона. В том числе, и помощи жителям ЛНР и ДНР, вынужденно покинувшим свои территории.

– От эффективности работы органов прокуратуры во многом зависит вера людей в справедливость, законность и порядок. В условиях проведения специальной операции в Украине отмечу особую важность поддержки, которую оказывает Республика Коми жителям Луганской и Донецкой народных республик. Еще одно важное направление – это помощь беженцам из Донбасса. Прошу прокуратуру республики, правоохранительные органы взять на особый контроль эту категорию. Люди, вынужденно покинувшие свои дома, не всегда имеют с собой документы, необходимые для получения материальной помощи, медицинского обеспечения, для устройства детей в школы и детские сады. Здесь нельзя допускать формальный подход. Все права и интересы этих людей должны быть защищены, – отметил глава Коми.

Владимир Уйба напомнил, что в городах и районах Коми организован сбор гуманитарной помощи, отправлено 115 тонн гуманитарного груза и 80 тонн пиломатериалов. Последняя партия груза была доставлена непосредственно в город Ровеньки, с которым в июне 2022 года республика подписала соглашение о сотрудничестве. При поддержке республики сейчас в Ровеньках идет активная подготовка к зиме объектов ЖХК, социальной сферы – школ, детских садов, больниц и других учреждений.

Напомним, Республика Коми стала участником масштабной программы помощи, когда регионы России берут шефство над городами и районами ЛНР и ДНР.

– Возвращаясь к другим, не менее важным, задачам, хочу отметить актуальность прокурорского надзора в сфере исполнения бюджетного законодательства на территории республики. Прокуратура обладает значительным опытом работы по контролю за целевым расходованием государственных средств. Уверен, наша совместная работа в этом направлении и дальше будет ориентирована прежде всего на предотвращение нарушений в этой сфере, – сказал руководитель региона.

В числе приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры остается борьба с преступностью и коррупцией, защита прав и законных интересов граждан, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.

Владимир Уйба поблагодарил сотрудников прокуратуры республики за эффективную защиту прав граждан, интересов общества и государства, честное, добросовестное исполнение служебных обязанностей, пожелал дальнейших успехов в работе на благо Республики Коми и Российской Федерации.

Председатель Государственного Совета Коми Сергей Усачёв отметил неоценимый вклад регионального надзорного ведомства в укрепление законности и обеспечение верховенства права и выразил признательность за плодотворное сотрудничество с Госсоветом РК:

– Вместе мы решаем важнейшие задачи по совершенствованию регионального законодательства, контролю за соблюдением прав жителей республики, противодействию коррупции, развитию гражданского общества. Убежден, что такое конструктивное взаимодействие продолжится в дальнейшем. Уважаемые коллеги, спасибо за ваш профессионализм, за четкое следование духу и букве закона. Желаю вам и дальше результативно работать по всем ключевым направлениям, в том числе и по защите законных прав и свобод граждан.

Сергей Усачёв напомнил о том, что это полугодие кардинально поменяло геополитическую ситуацию в мире. Несмотря на сложности, Россия справляется со всеми ограничениями и усиленно работает над тем, чтобы нивелировать последствия экономических санкций.

– Сейчас органы федеральной и региональной власти реализуют масштабные меры поддержки граждан и бизнеса, поэтому одна из главных задач для всех нас – обеспечение бесперебойной работы этих механизмов социальной поддержки на всех уровнях. Крайне важным является и жесткое пресечение пропаганды экстремизма в информационном пространстве, а также противоправной деятельности неправительственных организаций. Нельзя допустить, чтобы провокаторы вводили в заблуждение наших граждан, тем самым подрывая авторитет власти и суверенитет нашей страны, – высказал свое мнение спикер Госсовета Коми.

Светлана СОЛОВЬЁВА

Фото rkomi.ru