В Государственном Совете Коми рассмотрели госпрограмму «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», которая реализуется в регионе уже третий год. Рабочее совещание прошло под руководством председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Ильи Семяшкина. Об итогах реализации программы в этом году и планах на следующий рассказал и.о. министра юстиции Республики Коми Алексей Осташов.
О материальном
Госпрограмма включает в себя шесть подпрограмм, касающихся различных направлений обеспечения общественной безопасности. В 2023 году запланировано финансирование программы в размере 467,8 миллиона рублей. Общий объем финансирования на текущий год составляет 419,6 миллиона рублей.
– По итогам девяти месяцев года освоено 72 процента средств. Это неплохой показатель, мы стремимся к тому, чтобы добиться к концу года стопроцентного освоения, – отметил руководитель ведомства.
В этом году основная доля средств направлена на материально-техническое обеспечение мировых судей, организацию работы подведомственных учреждений. Так, например, в рамках мероприятий по профилактике преступлений в 2022 году для нужд МВД по Коми приобретены 57 видеорегистраторов, которые будут использоваться сотрудниками полиции при обеспечении общественного порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий; имитаторы для тренировки служебных собак, ошейник с устройством слежения; закуплены фотоловушки и устройство спутникового мониторинга GPS-трекер. Для органов местного самоуправления закуплены 529 передвижных ограждений.
Напомним, в регионе реализуется соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между правительством Коми и УФСИН России по Республике Коми от 29 августа 2019 года. В 2022 году в рамках соглашения проведено десять совещательных мероприятий, по результатам которых заключены договорные отношения между государственными и муниципальными заказчиками и учреждениями УФСИН на сумму 17,6 миллиона рублей, обеспечены работой 200 осужденных.
– Для подразделений ФСИН в этом году впервые приобретен разборный металлический ангар, чтобы там разместить рабочие места для лиц, содержащихся в местах лишения свободы. В настоящее время этот ангар монтируется в одном из исправительных учреждений в Печоре. Там будет размещено швейное производство. Кроме того, для УФСИН закупаем швейное оборудование, станок лазерной резки. Впервые приобретаем одиннадцать информационных терминалов, которые будут расположены в исправительных учреждениях, в общедоступных местах, чтобы осужденные в любое удобное время могли подойти и ознакомиться с информацией. Это информация о вакансиях на рынке труда республики, различная адресно-справочная информация, нормативно-правовая база. Цель размещения этих терминалов – информирование осужденных о том, что их ждет на свободе, где есть вакансии, чтобы они могли достойно реабилитироваться и войти в общество, – рассказал Алексей Осташов.
Добровольцы и профилактика
Для профилактики преступлений, совершаемых с использованием средств сотовой связи, оперативными подразделениями УФСИН России по Коми совместно со службами безопасности операторов мобильной связи проводятся мероприятия по приостановлению действия сим-карт, которыми нелегально пользуются осужденные. В 2022 году приостановлено действие 132 абонентских номеров, использовавшихся осужденными, за аналогичный период прошлого года – 493 (-73,2 процента).
Кроме того, принимаются меры по изъятию запрещенных предметов и перекрытию каналов их поступления в подведомственные учреждения. Всего за девять месяцев 2022 года в учреждениях обнаружено и изъято 275 мобильных телефонов, за аналогичный период прошлого года – 481 (-26,3 процента), из них при доставке – 205, или 74,5 процента от общего количества изъятых (за аналогичный период прошлого года – 206, или 42,8 процента). Пресечена одна попытка доставки осужденными наркотических веществ на территорию исправительного учреждения, в результате которой изъяты 8,715 грамма запрещенных веществ.
Одной из мер профилактики правонарушений и преступлений является участие в охране общественного порядка добровольных народных дружинников. По состоянию на 1 октября 2022 года в региональный реестр включено 30 народных дружин общей численностью 391 человек. Дружины созданы для участия в охране общественного порядка на территории всех муниципальных образований Республики Коми. Народными дружинниками осуществлено 1539 выходов на дежурство (за аналогичный период прошлого года – 1563), в ходе которых выявлено 1411 административных правонарушений (за аналогичный период прошлого года – 1870), оказано содействие в задержании 996 правонарушителей (за аналогичный период прошлого года – 1301), принято участие в раскрытии пяти преступлений (за аналогичный период прошлого года – 4).
Органами местного самоуправления ежегодно выделяются средства на обеспечение деятельности народных дружин, включенных в региональный реестр. Финансирование предусмотрено на личное страхование народных дружинников (застраховано 179 народных дружинников) и их материальное стимулирование, которое осуществляется в ряде муниципалитетов Коми.
Так, на материальное поощрение могут рассчитывать дружинники в Печоре, Усинске, Ухте, Княжпогостском, Корткеросском, Сыктывдинском, Сысольском, Троицко-Печорском, Усть-Вымском районах. В Воркуте дружинникам выдают «Золотую карту волонтера», которая является именной и дает возможность посещения на льготной основе различных учреждений города: кинотеатра, тренажерных и выставочных залов, музеев, бассейнов и так далее.
В Княжпогостском районе дружинники освобождены от уплаты земельного налога. В Прилузском районе добровольные защитники порядка получают дополнительные дни к отпуску.
Депутат Андрей Мельник обратился к руководству минюста с просьбой еще больше усилить работу по привлечению жителей республики к охране общественного порядка: «Население должно видеть народных дружинников».
Алексей Осташов сообщил, что в сентябре глава республики Владимир Уйба поручил правительству разработать и реализовать пакет мер для поддержки дружинников и членов их семей. Также с целью создания условий для формирования новых народных дружин в ноябре запланирован семинар для командиров народных дружин и должностных лиц, курирующих это направление в муниципальных образованиях. На встрече будут рассмотрены проблемные вопросы и предложения по повышения эффективности ДНД.
«Закон о тишине»
В этом году продолжает действовать соглашение с МВД России по передаче полиции полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, в основном по «закону о тишине». Полицейские составляют административные материалы в отношении нарушителей, передают их на рассмотрение в мировой суд. На эти цели предусмотрено 4,9 миллиона рублей, деньги МВД перечислены. За девять месяцев 2022 года сотрудники органов внутренних дел составили 1829 протоколов об административных правонарушениях (за аналогичный период прошлого года – 2065). Наложено административных штрафов на общую сумму 1,3 миллиона рублей (за аналогичный период прошлого года – 1,5 миллиона рублей), из них взыскано в республиканский бюджет 1,1 миллиона рублей (за аналогичный период прошлого года – 1,4 миллиона рублей).
Вынесено 4510 определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по материалам проверок по нарушениям «закона о тишине» (за аналогичный период 2021 года – 4618).
Одной из категорий, к которой традиционно проявляется особое внимание, являются спортивные фанаты. Алексей Осташов отметил, что фанатское движение в Республике Коми неактивно, проявляется в основном в интернете, где болельщики обсуждают ход и результаты спортивных состязаний. Выезды спортивных болельщиков за пределы региона не носят массового характера. Факты противоправной деятельности экстремистского характера и террористической направленности спортивных болельщиков республики за девять месяцев 2022 года не установлены.
Зато за девять месяцев 2022 года число преступлений, совершенных несовершеннолетними, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло на 27,4 процента (с 241 до 307), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений – на 8,5 процента (с 59 до 64).
Количество подростков, совершивших преступления, увеличилось на 17,9 процента (с 201 до 237). Зарегистрирован рост количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии опьянения (с 42 до 45 лиц).
Рост числа криминальных деяний несовершеннолетних по сравнению с прошлым годом отмечается в шести муниципальных образованиях Коми: в Воркуте (с шести до 34 преступлений, +466,7 процента), в Троицко-Печорском районе (с одного до пяти, +400 процентов), в Сысольском районе (с трех до 11, +266,7 процента), в Сыктывдинском районе (с двух до семи, +250 процентов), в Сосногорске (с шести до 11, +83,3 процента), в Ухте (с 35 до 46, +31,4 процента).
Вице-спикер Сергей Артеев отметил, что там, где требуется коррекция поведения ребенка, важно, чтобы рядом оказался опытный наставник, педагог, способный заинтересовать ребенка. Он предложил привлечь к этой работе военно-патриотические клубы. Алексей Осташов сообщил, что профилактика преступлений несовершеннолетних носит комплексный характер, в этой работе задействованы представители многих органов и учреждений, но этого недостаточно, для решения проблемы нужны нестандартные подходы.
Заместитель министра внутренних дел по Коми Юрий Марченко отметил, что четверть преступлений несовершеннолетних – кражи из сетевых магазинов. Одна из причин увеличения числа таких преступлений – нехватка сотрудников охраны в торговых точках.
Помещения для работы
Основная часть доклада Юрия Марченко была посвящена состоянию рабочих помещений, которые органы местного самоуправления предоставляют участковым уполномоченным полиции (эта обязанность возложена на них федеральным законодательством). Эти помещения должны соответствовать утвержденным требованиям: отдельный вход, двери с надежными замками, металлические решетки на окнах, охранная сигнализация, светящаяся либо подсвечиваемая вывеска, информационное табло о режиме работы, электрификация, система обогрева, вентиляция, водоснабжение и канализация.
По словам Юрия Марченко, только 40 процентов служебных помещений в республике отвечают нормативам.
– Имеются единичные случаи ремонта участковых пунктов полиции за счет средств местных бюджетов. Например, в Ухте, Усть-Вымском, Усть-Цилемском, Княжпогостском районах, – подчеркнул он.
Договоры безвозмездного пользования заключены в отношении 85 из 119 предоставленных помещений, что дает возможность органам местного самоуправления не приводить такие помещения в нормативное состояние. Как правило, участковому выделяется либо кабинет в здании администрации, либо рабочее место, предоставляемое по необходимости. Из 34 помещений, по которым не заключены договоры безвозмездного пользования, в восьми помещениях требуется проведение капитального ремонта.
Как отметил замминистра, МВД по РК в сентябре направило первое обращение в адрес прокуратуры Коми для внесения представления администрации Сыктывдинского района по приведению участковых пунктов полиции в нормативное состояние. Надзорный орган требования МВД поддержал, поэтому запланировано направление аналогичных писем во все территориальные органы прокуратуры.
Алексей Осташов проинформировал, что на сегодня разработан механизм субсидирования из республиканского бюджета реализации полномочий муниципалитетов по приведению служебных помещений в нормативное состояние. Есть список помещений, требующих ремонта, перечень работ, соответственно, рассчитана необходимая сумма – в размере 38 миллионов рублей.
– Понимание, как решить данный вопрос, имеется. Дальше с депутатским корпусом и заинтересованными органами его проработаем, – заметил и.о. министра.
Подчеркивая актуальность проблемы, председатель Госсовета Коми Сергей Усачёв также отметил, что необходимо четко разобраться в проблеме и при необходимости внести на рассмотрение межведомственной согласительной комиссии вопрос о финансировании этого направления. ↓
Людмила ВЛАСОВА
Фото ИА «Комиинформ»
Оставьте первый комментарий для "От участковых до дружинников"