По итогам 2020 года Коми заняла пятое место в национальном рейтинге реализации государственной политики в области энергоэффективности. Это существенный прорыв, учитывая, что в 2017-м регион занимал только 37-е место. Тем не менее количество реализованных проектов по энергосбережению за последние годы снизилось, на что обратила внимание Контрольно-счетная палата республики. Почему это произошло, разбирались участники совместного заседания постоянной комиссии Госсовета Коми по вопросам ЖКХ.
Поводом для обсуждения вопроса стала только что закончившаяся проверка КСП реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Коми в период с 2016 по 2021 год. Конкретно проверялись Комитет по тарифам и Коми республиканский центр энергосбережения. Как сообщил председатель КСП Игорь Гурьев, фактические расходы на мероприятия по энергосбережению за этот период составили 342 миллиона рублей, 142 миллиона из этой суммы – субсидии из республиканского бюджета. Деньги были потрачены на приобретение теплоснабжающими организациями оборудования и материалов, обеспечивающих энергосбережение, а также на обеспечение деятельности центра энергосбережения.
За счет внебюджетных средств, полученных центром от организаций на возмездной и возвратной основе, было профинансировано 23 энергосберегающих проекта на общую сумму более 200 миллионов рублей. Совокупный экономический эффект составил 116 миллионов рублей. Однако, как отметил Игорь Гурьев, этот эффект оказался значительно ниже запланированного либо вовсе отрицательным, что привело к увеличению срока окупаемости капитальных вложений.
Председатель КСП указал, что наблюдается снижение активности хозяйствующих субъектов в реализации энергосберегающих мероприятий за счет внебюджетных средств. То есть организации и предприятия не спешат брать займы на такие цели. Количество заявок в центр за предоставлением займов снизилось в три раза по сравнению с 2016 годом – с 24 до восьми проектов. Из 66 энергосберегающих проектов, прошедших конкурсный отбор, договоры займа для их реализации заключены только по 19 проектам.
Есть категория потенциальных заемщиков, которая никогда не обращалась за льготными займами на реализацию мероприятий по энергосбережению. Это товарищества собственников жилья, управляющие компании и индивидуальные предприниматели. Основным же заемщиком центра энергосбережения является АО «Коми тепловая компания», на долю которой приходится более 40 процентов от общей суммы выданных займов. Одновременно КТК – самый крупный должник: по состоянию на 1 октября 2021 года задолженность компании составляет уже 294 миллиона рублей. Это почти 90 процентов от действующего портфеля займов.
Значительно выросла просроченная задолженность и прочих заемщиков центра – с 17 миллионов рублей по состоянию на 1 января 2017 года до более чем 40 миллионов рублей по состоянию на 1 сентября 2021 года. При этом энергосберегающий центр, по словам Игоря Гурьева, принимать меры по возвращению долгов не торопится. С другой стороны, средства в полном объеме не осваиваются: каждый год на счете центра остается от 500 до 612 миллионов рублей.
Не проявляют большой активности и муниципалитеты – только шесть из них заключили энергосервисные контракты на замену наружного освещения.
На все эти претензии постаралась ответить и.о. председателя Комитета Коми по тарифам Анна Тюрнина. Снижение заявок она объяснила судебными спорами, существенными изменениями законодательства и состоянием ресурсоснабжающих организаций, которые сейчас переживают не лучшие времена. У них высокая кредиторская и налоговая задолженность, к тому же сильно выросло в цене топливо. Организации с такими показателями получат автоматом отказ, если обратятся за займом.
Не согласилась руководитель тарифного комитета и с оценкой КСП экономического эффекта от проведенных мероприятий. По ее мнению, некорректно оценивать стоимость в текущих ценах, ведь цены растут.
– Для более корректной оценки необходимо все приводить к сопоставимому виду, потому что меняется и конъюнктура цен на рынке меняется, и объем реализации услуг.
Анна Тюрнина высказала мнение, что наибольший экономический эффект будет достигнут именно на котельных и сетях, потому что к этим объектам подключено наибольшее количество жителей. А что касается многоквартирных домов – решение о проведении энергосберегающих мероприятий должны принимать собственники.
И.о. руководителя ведомства сообщила, что Комитет по тарифам подготовил обращение в федеральное правительство для совершенствования законодательства в сфере энергосервисных контрактов. Параллельно идет работа по созданию новой республиканской программы энергосбережения.
– В целом с 2019 года благодаря энергосберегающим проектам ежегодная экономия составила около 128 миллионов рублей, – заявила руководитель тарифного ведомства. ↓
Галина ВЛАДИС
Фото из открытых источников
Оставьте первый комментарий для "Тернистый путь энергосбережения"