В лагерь отдыха за казенный счет

Родители, которые отправят детей на отдых в оздоровительные лагеря, расположенные как в республике, так и за ее пределами, могут получить частичную компенсацию затрат, в том числе и за самостоятельно приобретенные путевки. В 2020 году воспользовались возможностью получить компенсацию за самостоятельно приобретенные путевки для детей лишь трое жителей Коми. В ходе заседания правительства, посвященного вопросам подготовки детской оздоровительной кампании 2021 года, руководитель региона Владимир Уйба поручил организовать широкую разъяснительную работу о компенсационных выплатах.

Министр образования, науки и молодежной политики Наталья Якимова в докладе напомнила, что в республике с 2020 года предусмотрена компенсация родителям за самостоятельно приобретенную путевку для ребенка – 625 рублей за день. Выплачивается она в случае покупки путевки в лагерь, официально внесенный в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления любого субъекта Федерации. По мнению Натальи Якимовой, в прошлом году такая мера поддержки была не очень востребована в связи с тем, что в стране довольно долго были закрыты на карантин детские лагеря, а также из-за недостаточной разъяснительной работы с родителями.

– Обращаюсь к руководителям муниципалитетов на местах, прошу подключиться к проведению широкой информационной кампании. Необходимо максимально полно, доступно и заблаговременно донести до родителей все варианты, которые мы будем рекомендовать для отдыха детей. С обязательным информированием о получении компенсации, в том числе и за самостоятельное приобретение путевок, – отметил Владимир Уйба.

В соответствии с порядком финансирования расходов республиканского бюджета, предусмотренных на осуществление мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, бесплатные путевки предоставляются детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, одаренным детям, детям-сиротам и детям, находящимся под опекой.

В прошлом году для детей из многодетных семей была установлена оплата стоимости путевки из расчета 1500 рублей в день. Данная категория выделена отдельно впервые в 2020 году. Для остальных детей – частичная компенсация стоимости путевки из республиканского бюджета составит 1250 рублей в день (на уровне прошлого года).

– Исходя из того, что средняя стоимость одного дня пребывания в оздоровительном лагере составляет 1900 рублей в день, считаем, что оплата из республиканского бюджета более 80 процентов стоимости путевки для детей из многодетных семей и около 70 процентов для остальных является существенным подспорьем для родителей, направляющих своего ребенка в лагерь, – подчеркнула Наталья Якимова.

По данным минобраза, в этом году деятельность в период оздоровительной кампании планируют осуществлять 445 организаций, среди которых 306 лагерей с дневным пребыванием, 134 лагеря труда и отдыха и пять стационарных организаций. Наибольшее количество дневных лагерей предполагается открыть на территории Сыктывкара и Ухты, наименьшее – в Княжпогостском и Троицко-Печорском районах, в Вуктыле.

В республиканский реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, размещенный на официальном сайте министерства образования, науки и молодежной политики, на сегодня включены сведения по 380 организациям.

Планируется, что в этом году отдохнуть и оздоровиться в детских лагерях смогут около 35 тысяч детей (31 процент от общего количества детей школьного возраста), из них 10,5 тысячи – это дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (33 процента от общего числа детей данной категории).

Наталья Якимова сообщила, что количество оздоровленных детей напрямую зависит от сложившейся эпидемической ситуации в регионе и от снятия ограничений, установленных действующими санитарными правилами. На данный момент отдых в детских лагерях разрешен только в границах региона проживания, исключение сделано лишь для жителей Арктической зоны. В Коми только дети, проживающие в Воркуте, Усинске, Инте и Усть-Цилемском районе, смогут выехать в другие регионы.

Для остальных детей вариантом отдыха являются так называемые пришкольные площадки и стационарные лагеря на территории республики. Но и здесь возникают трудности в связи с тем, что наполняемость в стационарных организациях должна быть не более 50 процентов от проектной вместимости.

Правительство Коми еще с января 2021 года добивается разрешения на увеличение наполняемости лагерей, а также на выезд за пределы региона детей, проживающих не только в районах Крайнего Севера, но и по всей республике. По словам Натальи Якимовой, на днях Роспотребнадзор подготовил соответствующие изменения в действующее постановление главного санитарного врача. Проектом постановления предлагается увеличить наполняемость лагерей до 75 процентов от возможной загрузки и отменить требования об отдыхе детей в пределах своего региона. Но поездка за пределы субъекта должна быть организована с учетом эпидемической ситуации и с согласованием с региональным управлением Роспотребнадзора.

Заявочная кампания, как и в предыдущие годы, пройдет через сервис по подаче заявлений в детские лагеря в электронном виде на базе государственной информационной системы Республики Коми «Электронное образование». Планируемое начало заявочной кампании – 1 мая. Старт летней оздоровительной кампании намечен на 1 июня. Но первый заезд на республиканскую базу «Черноморская зорька» в Анапе должен состояться уже в мае.

Региональный оператор детского отдыха – «Республиканский центр детей и молодежи» организовал работу по проведению конкурсных процедур на оказание услуг в 2021 году по отдыху и оздоровлению детей. Основное направление выездного отдыха – побережья Черноморского и Азовского морей. В южные лагеря планируется приобрести более 3,5 тысячи путевок. Доставку организованных групп детей в лагеря на отдых и оздоровление предполагается осуществлять специализированными железнодорожными подвижными составами.

Владимир Уйба сообщил, что поручил изменить юридический статус принадлежащих региону санаториев «Черноморская зорька» и «Северное сияние». Глава подчеркнул, что среди отдыхающих в республиканских здравницах лишь 10-15 процентов детей из Коми. Санатории, имеющие статус ООО, «работают на сторону», ставят расценки, выгодные для себя, но невыгодные для детей республики.

– Нужно снять их юридический статус ООО, которые работают на что угодно, только не на здоровье наших детей, перевести их подведомственными учреждениями в минздрав региона и в министерство образования, науки и молодежной политики, ввести круглогодичный режим работы этих учреждений. Тем самым мы в разы увеличим емкость оздоровительных учреждений, – дал поручение руководитель региона.

Эти изменения потребуют выделения дополнительных бюджетных средств, но Владимир Уйба призвал не сводить все только к подсчету денег. Если речь идет о здоровье детей, надо понимать, что экономия может очень дорого обойтись.

– Если мы начнем считать прямым счетом, сколько потребуется денег, то в очередной раз выплеснем ребенка с водой. Когда мы говорим о здоровье детей, ни в коем случае нельзя подпускать экономистов к этой работе. Мы должны смотреть комплексно, что получим в будущем, – сказал Владимир Уйба.

Глава поручил правительству, не отменяя уже заключенные с двумя санаториями договоры, параллельно вести работу по изменению статуса учреждений, а также предусмотреть дополнительное финансирование.

В республиканских стационарных детских лагерях ведется масштабная работа по укреплению материально-технической базы. На данные цели выделено 76,8 миллиона рублей. На эти средства проводятся необходимые ремонтные работы, строятся спортивные и игровые площадки. Кроме того, устраняются все недочеты, на которые ранее обращали внимание надзорные органы.

Также учредители и руководители детских лагерей различных типов организовали работу по проведению комплекса мероприятий, направленных на усиление противоэпидемиологического контроля в оздоровительных организациях, в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.

Наталья Якимова сообщила, что тенденция последних лет – проведение профильных программ, когда дети не только отдыхают, но и получают полезные знания и умения. В детских лагерях будут реализованы профильные смены для различных категорий детей: несовершеннолетних, состоящих на различных профилактических учетах, одаренных, детей с инвалидностью, участников различных общественных движений, победителей и призеров различных муниципальных этапов республиканских конкурсов, юных спортсменов.

В период с 2018 по 2020 год на обеспечение комплексной безопасности стационарных (загородных) объектов оздоровления и отдыха детей из средств республиканского бюджета выделено свыше 6,3 миллиона рублей.

На сегодня все стационарные (загородные) детские оздоровительные лагеря и лагеря труда и отдыха с ночным пребыванием оснащены системами видеонаблюдения, системами экстренного оповещения и управления эвакуацией, системами охранного (наружного) освещения, средствами тревожной сигнализации или экстренной телефонной связи, территории имеют ограждение по периметру, введены пропускной и внутриобъектовый режимы.

Все объекты летнего отдыха детей оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в подразделения пожарной охраны, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, первичными средствами пожаротушения, средствами защиты органов дыхания и зрения человека от продуктов горения.

Действующих предписаний об устранении нарушений в части санитарно-эпидемиологической безопасности в стационарных (загородных) объектах оздоровления и отдыха детей в настоящее время не имеется.

Летом подростки смогут и поработать. По данным Министерства труда, занятости и социальной защиты РК, трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет предусматривается в рамках государственной программы содействия занятости населения. Службами занятости мероприятия проводятся совместно с органами местного самоуправления, с управлениями образования, школами, предприятиями ЖКХ, учреждениями здравоохранения, культуры и спорта. Формы организации временной занятости несовершеннолетних: трудовые бригады, лагеря труда и отдыха, отряды мэра, индивидуальное трудоустройство.

Трудоустройство несовершеннолетних производится в соответствии с Трудовым кодексом страны, работают они под присмотром взрослых, с каждым из юных работников проводится инструктаж по технике безопасности, принимаются меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей, а также предупреждению детского травматизма. В 2020 году 49 миллионов израсходовано на заработную плату и материальную поддержку подростков. Львиная доля – средства муниципальных бюджетов, около 33 миллионов рублей, средства работодателей составили шесть миллионов рублей, средства республиканского бюджета – порядка 9,5 миллиона рублей.

По итогам прошлого года средний период участия подростков в трудовой кампании – 13 дней, средняя материальная поддержка – 1,3 тысячи рублей, средняя заработная плата – 5,3 тысячи рублей. 465 договоров заключено органами занятости с 347 работодателями. Были временно трудоустроены 7453 человека, в том числе дети-сироты, дети из многодетных и неполных семей, дети, находящиеся в социально опасном положении, дети безработных граждан и дети из семей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, а также подростки, состоявшие на различных профилактических учетах. В 2021 году в рамках программы содействия занятости населения планируется трудоустроить 7652 несовершеннолетних.

Людмила ВЛАСОВА

Фото vk.com