Индекс комфорта

В Коми подвели предварительные итоги благоустройства территорий

Городам и районам Коми порекомендовали заранее закупать все необходимое для реализации проектов благоустройства и загодя же заключать контракты, чтобы в мае уже можно было начинать работать. О предварительных итогах выполнения федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», входящего в нацпроект «Жилье и городская среда», шла речь на заседании правительства республики.

Заместитель председателя правительства Коми – министр строительства и ЖКХ Андрей Чибисов напомнил, что проект «Формирование комфортной городской среды» на территории республики работает с 2019 года, участвуют в нем 46 муниципальных образований – городских и сельских поселений. И что у простых граждан, что у муниципальных руководителей от его реализации впечатления самые положительные.

Однако, кроме положительных впечатлений на местах, должна быть еще хорошая оценка со стороны федеральных органов власти, иначе можно потерять в финансировании. А оценка эта зависит от выполнения определенных показателей. В частности, к 2030 году городская среда должна улучшиться в полтора раза в сравнении с параметрами 2019 года. Доля городов с благоприятной средой – вырасти до 60 процентов (у Коми на данный момент уже 50 процентов). В решение вопросов благоустройства должно быть вовлечено не менее 30 процентов людей, которые проживают в населенных пунктах, где реализуется проект (в возрасте от 14 лет).

В 2023 году, рассказал министр, в проекте участвовали все 46 городских и сельских поселений. В целом на благоустройство было выделено более 541 миллиона рублей из федерального, регионального и местных бюджетов. По плану работы должны были пройти на 73 общественных и 50 дворовых территориях.

К началу этой недели благоустройство было завершено на 90 территориях – 59 общественных и 31 дворовой, на остальных либо шли доработки, либо ожидалась приемка объектов.

Андрей Чибисов пояснил, что качество городской среды рассчитывается по определенному индексу, где максимальное количество баллов – 360. Республике сейчас нужно достичь 204 баллов. По итогам 2022 года Коми набрала 196 баллов. Сколько будет в этом году – станет понятно в апреле, когда Минстрой России произведет все расчеты и опубликует их.

– Я полагаю, нужного индекса качества мы к концу года достигнем, – прокомментировал министр.

На данный момент в Коми из десяти городов пять уже в статусе обладающих благоприятной средой – Сыктывкар, Ухта, Воркута, Вуктыл, Усинск. Статус этот приобретается, когда город набирает 181 и более баллов вышеупомянутого индекса. Рассчитывается он по ряду определенных критериев, как именно – министр продемонстрировал на слайде, где в качестве примера был приведен Сосногорск, у которого на конец 2022 года было 180 баллов, то есть до положительного индекса не хватало балла. Учитывались такие показатели, как состояние улично-дорожной сети (у Сосногорска по результатам прошлого года было 32 балла), озелененных пространств (39 баллов), жилья и прилегающих к нему пространств (28 баллов), общественно-деловой инфраструктуры и прилегающих пространств (18 баллов), социально-досуговой инфраструктуры и прилегающих пространств (27 баллов).

– Также 180 баллов набрала Инта, немного отстают Емва (178 баллов), Печора (179), Микунь (170), – сообщил Андрей Чибисов. – Коллеги из муниципальных образований, я попрошу этой работе придавать серьезное значение, потому что по индексу качества городской среды Минстрой России оценивает нас, если мы в этом показателе не прирастаем, к нам могут применяться карательные меры, в том числе снижение объемов финансирования на последующие программы.

В средствах, выделенных на проекты ФКГС в этом году, федеральная доля составила 205,4 миллиона рублей. И если задержки с освоением региональных денег еще как-то прощаются, то неосвоение федеральных – уже весьма серьезное нарушение. На момент заседания кассовое освоение федеральных средств было около 90 процентов. Да, еще месяц впереди, но вообще-то работы по благоустройству принято проводить в теплое время года. Совсем немного по освоению федеральных денег отставали Койгородок, Воркута, Ухта и Печора (освоено 93-94 процента). Выше 76 процентов показатель у Сыктывкара и Усинска. И, наконец, в «красной зоне» были Усть-Цильма, Троицко-Печорск и Инта.

У Усть-Цильмы вообще значилось нулевое расходование федеральных средств. Но член правительства Коми Наталья Хозяинова, курирующая исполнение проекта, пояснила, что фактически там все сделано, просто с оформлением документов задержка.

У Троицко-Печорска исполнение составляло семь процентов, проблемы возникли из-за несвоевременной поставки материалов, отставание спешно наверстывали.

Что касается планов по «Формированию комфортной городской среды» на 2024 год, то финансирование из федерального бюджета, к сожалению, сокращено на 20 процентов в рамках общего секвестра.

– Вместо 205 миллионов, как в этом году, мы получим 170. Из регионального бюджета финансирование сохраняется на предыдущем уровне – 184,5 миллиона. Итого будет 355 миллионов, – пояснил Андрей Чибисов. – Все 46 муниципалитетов также участвуют в этой программе, мы определили для благоустройства уже 62 общественные территории, 38 дворовых территорий. Соответственно лимиты по муниципальным образованиям распределены. Я хочу отметить, что у нас есть дополнительная потребность в финансировании: на сегодня мы собрали информацию по 41 двору, по которым общая потребность в 244 миллионах рублей. Это те территории, по которым все подготовительные мероприятий уже были проведены. Проголосовали жители, составлены сметы, люди достаточно давно ждут, что эти дворы мы отремонтируем. Если будет возможность выделения дополнительных средств из республиканского бюджета, мы бы смогли в следующем году все эти мероприятия произвести.

Отдельно о реализации проектов благоустройства в Сыктывкаре рассказал мэр города Владимир Голдин. В 2023 году работы были запланированы на 21 территории – 10 дворовых и 11 общественных.

– На текущий момент завершены работы по 20 объектам, только на Корабельной в стадии завершения. Задержка связана с тем, что мы были вынуждены расторгнуть контракт с недобросовестным подрядчиком. Новый контракт был заключен лишь 31 июля. Мы уверены, что работы в этом году будут выполнены. Потрачено 273,7 миллиона, исполнение кассового плана 79,2 процента, – сообщил мэр. – Две основные проблемы, с которыми столкнулись при реализации данного проекта, – это длительный период изготовления и доставки оборудования, а также удорожание работ, доставки материалов.

Владимир Голдин продемонстрировал слайды с фото в стиле «было-стало», прокомментировав работы по всем проектам. Отдельно он остановился на благоустройстве сквера по улице Школьной в Лесозаводе. По его словам, работы там завершены, но не приняты из-за того, что тротуар и качели не соответствовали техническому заданию. Поэтому на этом объекте будет уменьшена стоимость контракта.

Кстати, администрация Сыктывкара ежегодно благоустраивает наибольшее количество территорий среди муниципальных образований Коми и привлекает наибольший объем средств местного бюджета.

Также на заседании выступил руководитель администрации Сосногорска Ильдар Махмутов. В 2023 году проект благоустройства одной из территорий в этом городе стал победителем всероссийского конкурса, муниципалитет получил премию в 92 миллиона на его реализацию в 2024-м. В нынешнем году на территории муниципалитета благоустроили десять территорий. В самом Сосногорске – четыре дворовые и две общественные, в поселке Нижний Одес – одну дворовую и одну общественную, в поселке Войвож – две дворовые. При этом Ильдар Махмутов посетовал на то, что финансирование по программе не увеличивается, соответственно – растет очередь дворов, ожидающих благоустройства, люди недовольны.

Первый заместитель председателя правительства Эльмира Ахмеева после выступлений министра и руководителей муниципалитетов акцентировала внимание на сроках выполнения работ.

– Мы практически на каждом совещании с главой Коми докладываем, что все вот-вот будет выполнено, однако, как мы видим, есть отстающие муниципальные образования. Правильно ли я понимаю, что все главы МО, которые участвуют в этом проекте, знают, какие именно территории будут реконструированы в следующем году? Почему на самый последний момент большинство руководителей откладывают заключение договоров на следующий год? Ведь не в сезон строительные материалы дешевле. Почему соответствующую работу нельзя провести в начале года, а в конце мая, когда снег сошел, уже с готовыми материалами приступить к работе? Просьба обеспечить контрактацию до 1 февраля следующего года, – заявила Эльмира Ахмеева.

Минстрою и минфину Коми по результатам заседания поручили дополнительно проработать вопрос финансирования для благоустройства территорий в Арктической зоне.

Ряд замечаний, связанных с проектом «ФКГС», высказал прокурор Коми Николай Егоров. По его словам, выявлено несколько случаев нарушений в сфере закупок, при приемке объектов. В Прилузском районе, например, один контракт разбили на несколько и заключили договор с подрядчиком без конкурсных процедур. В Воркуте нарушение связано с формированием начальной максимальной цены контракта. А в Корткеросском районе вовсе пришлось после проверки демонтировать конструкцию скейт-парка. В Инте расследуют уголовное дело, связанное с приемкой некачественных работ. Прокурор настоятельно рекомендовал главам администраций «не подводить себя», реализуя проекты благоустройства.

Анна ПОТЕХИНА

Фото автора