В Коми снижается количество преступлений

8 ноября в Госсовете Коми состоялось обсуждение госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». Напомним, рассмотрение государственных программ проходит в рамках обсуждения проекта закона «О республиканском бюджете Республики Коми на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».

Оперативная обстановка стабильна

Министр юстиции Коми Алексей Осташов напомнил, что государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» действует с 1 января 2020 года и является одним из ключевых инструментов реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Коми до 2035 года. Эта госпрограмма была сформирована на основании предложений региональных правоохранительных органов и заинтересованных органов исполнительной власти Коми для обеспечения правопорядка и общественной безопасности, повышения уровня правовой защищенности жителей республики.

Достижение основной цели госпрограммы осуществляется через реализацию подпрограмм по основным направлениям профилактики правонарушений. Это в том числе профилактика преступлений и иных правонарушений, повторных преступлений, безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, алкоголизма и наркомании. Также действует подпрограмма «Юстиция, правовое просвещение и правовое информирование».

Общий объем финансирования программы в 2021 году составляет без малого 400 миллионов рублей. Средства направлены на закупку видеорегистраторов для сотрудников МВД, ручных и арочных металлоискателей, технику и оборудование для исправительных учреждений ФСИН, обеспечение деятельности народных дружин, социальную адаптацию заключенных, профилактику преступлений среди несовершеннолетних, обеспечение деятельности мировых судей, оказание бесплатной юридической помощи и другие направления.

По данным министерства юстиции республики, за девять месяцев этого года оперативная обстановка на территории Коми оставалась стабильной, отмечено снижение общего количества зарегистрированных преступлений на 13,6 процента (с 12 941 за аналогичный период прошлого года до 11 190). Уровень преступности на территории республики снизился на 202,3 пункта и составил 1375,5 преступления на 100 тысяч населения (за аналогичный период прошлого года – 1577,8 преступления).

Сократилось количество убийств на 4,7 процента (с 43 до 41), краж на 13,8 процента (с 3869 до 3337), грабежей на 28,6 процента (с 304 до 217), разбойных нападений на 44,8 процента (с 29 до 16), угонов автотранспорта на 22,2 процента (со 171 до 133), фактов причинения тяжкого вреда здоровью на 25 процента (со 188 до 141), мошенничеств – на 6,7 процента (с 2109 до 1967).

В рамках подпрограммы по профилактике правонарушений минюст региона организовал работу по реализации соглашения между МВД России и правительством Коми о передаче МВД части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в рамках республиканского «закона о тишине». Сроки действия данного соглашения с 21 апреля 2018 года по 31 декабря 2021 года.

За девять месяцев 2021 года полицейские составили 2065 протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями тишины по ночам (за аналогичный период прошлого года – 2723). Наложено административных штрафов на общую сумму 1,5 миллиона рублей (в прошлом году – 1,7 миллиона рублей), из них взыскано в республиканский бюджет – 1,4 миллиона рублей (в прошлом году – 1,2 миллиона рублей). Вынесено 4618 определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по материалам проверок по нарушениям «закона о тишине».

Поскольку срок действия соглашения заканчивается 31 декабря 2021 года, совместно с МВД по Коми был подготовлен проект распоряжения правительства России об утверждении нового соглашения. Также подготовлен протокол согласования потребности в финансовых средствах на реализацию в 2022-2023 годах полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях. Все материалы в установленном порядке 8 октября направлены в МВД России для утверждения правительством страны.

Граждане на охране порядка

Минюст Коми осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности штаба народных дружин в Республике Коми по участию граждан (народных дружинников) в охране общественного порядка.

По состоянию на 1 октября 2021 года в Региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Коми включены 30 народных дружин, общая численность дружинников – 373 человека. С участием народных дружинников выявлено 1870 административных правонарушений (за аналогичный период прошлого года – 1429), оказана помощь в задержании 1301 правонарушителя (в прошлом году – 1028).

В 2019 году был принят республиканский закон, которым увеличены единовременные денежные выплаты народному дружиннику в случае получения им увечья во время участия в мероприятиях по охране общественного порядка. Если увечье не привело к инвалидности, выплата составит 100 тысяч рублей, если инвалидность наступила – 300 тысяч рублей. Если дружинник погибнет во время охраны общественного порядка, члены его семьи получат 500 тысяч рублей на каждого заявителя.

Случаев обращений народных дружинников (членов их семей) за единовременной денежной выплатой в связи с получением увечья, наступления инвалидности, смерти в этом году не зарегистрировано.

Второй год реализуется принятое в 2019 году постановление правительства региона о проведении конкурса на звание «Лучший народный дружинник Республики Коми». Победителям в каждой группе предусмотрена денежная премия. Лучший дружинник получает 30 тысяч рублей, конкурсант, занявший второе место, – 20 тысяч рублей, за третье место – 10 тысяч рублей.

Для профилактики совершения правонарушений с использованием незарегистрированного оружия правительство Коми с 1 июля 2019 года увеличило размеры денежной компенсации за добровольно сданное огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Как отметил Алексей Осташов, увеличение размера компенсации является стимулирующим фактором, побуждающим граждан к добровольной сдаче огнестрельного оружия и боеприпасов, незарегистрированных в установленном порядке, и оказывает положительное влияние на снижение преступности с использованием незарегистрированного оружия.

За девять месяцев за единовременной денежной компенсацией за сданное оружие обратились 88 человек (за аналогичный период прошлого года – 95). Выплата денежной компенсации произведена 72 гражданам в размере 569,3 тысячи рублей. Процент исполнения от годового плана составляет 97 процентов.

В целом за этот период в Коми отмечается снижение количества преступлений с применением оружия (с 29 до 24 фактов, или на 17,2 процента).

Работа для осужденных

В рамках подпрограммы, направленной на профилактику повторной преступности, для обеспечения трудовой занятости осужденных для регионального управления ФСИН России в 2021 году приобретен автомобиль сортиментовоз с гидроманипулятором на сумму 7,1 миллиона рублей. Заключены контракты на поставку станка для изготовления продукции лесопереработки на сумму 1,5 миллиона рублей и гидроманипулятора для погрузочно-разгрузочных работ на сумму 2,1 миллиона рублей.

Алексей Осташов пояснил, что использование поставленного оборудования позволит в определенной мере решить вопрос, связанный с привлечением осужденных к труду. В том числе обеспечить производство изделий деревообработки, сельскохозяйственного производства, обучение осужденных необходимым профессиям.

За девять месяцев учреждениями УФСИН заключено 34 государственных контракта на общую сумму 10,2 миллиона рублей, исполнение которых позволило привлечь к труду 615 осужденных.

Органы службы занятости населения реализуют мероприятия по содействию занятости граждан, освободившихся из учреждений исполнения наказаний. С начала года в органы службы занятости обратились 355 человек из числа граждан, отбывших срок наказания в учреждениях УФСИН. Из них 261 человек признан безработным в установленном порядке. При содействии органов службы занятости трудоустроены 112 из них (42,9 процента от числа граждан указанной категории, признанных в установленном порядке безработными).

Для повышения гарантий трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, принято постановление правительства Коми, в рамках которого предусмотрено предоставление работодателям субсидии на возмещение расходов на частичную оплату труда работникам (из числа ранее судимых) за счет средств республиканского бюджета. В 2021 году на реализацию данного мероприятия выделено 1,4 миллиона рублей, что позволит субсидировать рабочие места постоянного и временного характера для 16 граждан указанной категории.

За девять месяцев заключены договоры с девятью работодателями в Сыктывкаре, Ухте, Сосногорске, обратившимися за возмещением расходов на частичную оплату девяти работникам. Законтрактовано 769 тысяч рублей, возмещено 402,4 тысячи рублей. Ожидается еще одна заявка от работодателя из Усть-Цилемского района на заключение договора на сумму 100 тысяч рублей. Алексей Осташов отметил, что, несмотря на выделяемые субсидии, работодатели не очень идут на трудоустройство граждан, отбывших наказание в учреждениях УФСИН, поскольку часто такие работники асоциально настроены. Министр юстиции предложил искать новые механизмы трудовой и социальной адаптации этих граждан.

По итогам девяти месяцев зарегистрировано снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, на 5,2 процента (с 3011 до 2852). Удельный вес рецидивной преступности в Коми также сократился с 42,7 до 41,6 процента.

Кто уходит в «самоволку»

За девять месяцев этого года 84 воспитанника организаций для детей-сирот совершили 609 самовольных уходов. Это значительно больше, чем в прошлом году: за аналогичный период 2020 года 79 воспитанников организаций для детей-сирот совершили 365 побегов.

Отвечая на вопросы депутатов Госсовета, Алексей Осташов подчеркнул, что, как правило, самовольные уходы совершаются одними и теми же воспитанниками. Более того, значительный рост их числа произошел из-за ситуации в детском доме в Печоре, где долгое время не было руководства.

Основными причинами совершения самовольных уходов из учреждений для детей-сирот являются нежелание выполнять режимные моменты учреждения, стремление больше времени проводить вне учреждения, трудности в адаптации несовершеннолетних к новым условиям проживания, желание вернуться к родителям, лишенным родительских прав, влияние друзей вне детского дома.

Также сократилось число преступлений с участием несовершеннолетних – на 21,2 процента, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений – на 13,2 процента. Уменьшилось количество несовершеннолетних, совершивших преступления, на 19,6 процента.

Вместе с тем высокой остается доля повторной преступности среди несовершеннолетних. На это обратил внимание председатель Госсовета Коми Сергей Усачёв. Как отметил Алексей Осташов, уровень повторной преступности несовершеннолетних вырос в некоторых муниципалитетах – в Сыктывкаре, Ухте и Усть-Вымском районе, а причины рецидивов необходимо отдельно анализировать в каждом конкретном случае. Универсальным рецептом при этом может стать только усиление профилактической работы с подростками.

Вопросы, связанные с профилактикой и предупреждением правонарушений среди несовершеннолетних, активно выносятся на обсуждение в рамках заседаний республиканской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и муниципальных комиссий по профилактике.

Функции по координации деятельности муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, оказанию им необходимой методической помощи и контролю за выполнением поручений, принятых в рамках республиканской межведомственной комиссии, возложены на минюст.

По состоянию на 1 октября 2021 года во всех муниципальных образованиях Республики Коми созданы муниципальные комиссии в сфере профилактики правонарушений.

Юрпомощь – бесплатно

За девять месяцев года органами исполнительной власти Республики Коми и их подведомственными учреждениями бесплатная юридическая помощь оказана гражданам по 2498 обращениям. Государственным юридическим бюро оказана такая помощь по 615 обращениям граждан. Еще по 621 обращению были даны консультации по телефону.

В целях правового просвещения и правового информирования населения жителей республики сотрудниками Государственного юрбюро проводятся различные мероприятия, в том числе личные приемы граждан непосредственно по месту нахождения учреждения. Осуществляется онлайн-консультирование населения посредством видеосвязи с участием служб центра обеспечения деятельности администрации главы региона в муниципальных образованиях республики: такая помощь оказана по 58 обращениям. Из-за продолжающихся ограничительных мер выездные личные приемы граждан в 2021 году приостановлены.

К оказанию бесплатной юридической помощи населению привлекаются адвокаты. На 1 октября в государственной системе бесплатной юридической помощи во всех 20 муниципальных образованиях участвуют 43 адвоката. Они оказали бесплатную юридическую помощь по 116 обращениям.

На оплату труда адвокатов в 2021 году из республиканского бюджета выделено 229,6 тысячи рублей.

Председатель комитета Госсовета Коми по законодательству и местному самоуправлению Илья Семяшкин назвал большим достижением совместной работы то, что в каждом районе Коми есть адвокат, который оказывает бесплатную юридическую помощь:

– Этого добивались долго, занимались разработкой и повышением тарифов, чтобы адвокатам было выгодно работать. Госсовет, все депутаты заинтересованы в том, чтобы это направление работы развивалось, чтобы адвокаты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, взаимодействовали вместе с нашими депутатами на местах, чтобы они друг друга знали, для того, чтобы правовую помощь гражданам оказывать профессионально. В этом году мы рассмотрели закон и добавили случаи, в которых оказывается бесплатная юридическая помощь. Все эти случаи вытекают из тех потребностей, которые есть у граждан.

Людмила ВЛАСОВА

Фото minjust.rkomi.ru