Стратегические точки роста республики

На прошлой неделе правительство и Госсовет Коми провели совместное заседание, посвященное реализации стратегии развития республики до 2035 года. Стратегия была утверждена в апреле 2019 года. Главной целью развития в ней определено высокое качество жизни населения на основе устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности и привлекательности региона, создания комфортной среды проживания. Как отметил, выступая перед депутатами, глава Коми Владимир Уйба, инструменты достижения этих целей требуют серьезного усиления.

Привлечение инвесторов

На совместном заседании правительства и парламента руководитель региона представил обзор тех инструментов, которые планируется использовать для достижения целей по диверсификации экономики и созданию новых рабочих мест. На каждой из «точек роста» глава остановился подробно. Ключевое место в этой работе занимает инвестиционная деятельность.

– В Республике Коми правительством совместно с предпринимательским сообществом проработаны порядка 150 инвестиционных проектов в различных отраслях экономики, из них 15 проектов – пока на уровне бизнес-идей, 75 планируются к реализации (в том числе 40 – в высокой степени проработки), 60 проектов уже реализуются. Для их запуска и реализации сформирована вся необходимая правовая база, реализуется комплекс мер, направленных на привлечение инвесторов в регион: формируется инвестиционный имидж региона, строится система взаимодействия с инвесторами, в том числе через создание системы преференций, – проинформировал глава республики.

Он напомнил, что региональные меры поддержки инвесторов включают в себя такие формы, как налоговые льготы, инвестиционный налоговый кредит, предоставление на льготных условиях земельных участков, инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль, заключение специальных инвестиционных контрактов (СПИК) и другие.

Кроме того, в конце 2020 года экономическим блоком правительства внедрены новые меры государственной поддержки. Это предоставление инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций – заключение специальных инвестиционных контрактов СПИК 2.0 с учетом новых федеральных условий, заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).

В результате в рамках реализации проектов инвесторам гарантируется предоставление целого ряда налоговых преференций (льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество, возмещение затрат на создание сопутствующей инфраструктуры).

Другая задача правительства – максимальное использование действующих федеральных инструментов и форм поддержки, которые реально необходимы для реализации инвестиционных проектов, запуска новых производств.

– Во-первых, министерству экономического развития и промышленности республики мной поставлена задача включиться в предоставляемую правительством России возможность получения единой региональной субсидии в рамках 194-го федерального постановления. В условиях жесткого бюджетного дефицита мы заложили в республиканском бюджете на 2021 год 100 миллионов рублей на данный вид поддержки как наиболее приоритетный. По результатам конкурса, на который новый минэкономразвития республики подготовил в декабре 2020 года и подал заявку, Республика Коми вышла на пятое место среди 52 субъектов Федерации. Минпромторгом России принято решение о предоставлении на условиях софинансирования средств федерального бюджета в размере 56,7 миллиона рублей. Они пойдут на финансовое обеспечение деятельности Фонда развития промышленности Республики Коми, который, в свою очередь, будет предоставлять льготные займы промышленным предприятиям для реализации инвестиционных проектов, – сообщил Владимир Уйба.

За три года реализации мероприятий региональной программы ожидается вложение инвестиций в объеме 750 миллионов рублей, объем отгруженной продукции промышленного производства в размере 1,6 миллиарда рублей и создание порядка 130 новых рабочих мест.

– Во-вторых, 29 декабря прошлого года Минэкономразвития Республики Коми направило пять новых инвестиционных проектов для рассмотрения в Министерство экономического развития Российской Федерации: строительство завода по производству карбидов и ферросплавов в Инте; модернизация комплексного лесопильного производства Сыктывкарского лесопильно-экспортного завода; комплексное производство по извлечению, переработке и утилизации нефтешламов с последующей рекультивацией загрязненных территорий в Усинске); добыча и переработка щебня на участке Ышкемес Усть-Куломского района; развитие застроенной территории в Сыктывкаре, – продолжил рассказ о перечне мер руководитель региона.

В случае соответствия этих проектов всем требованиям заявленные инвестиционные проекты будут включены в сводный перечень 2. Это позволит направлять средства регионального бюджета, высвобождаемые в результате погашения задолженности Республики Коми перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, в объекты транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, необходимые для реализации новых инвестиционных проектов.

Развитие экспорта несырьевых товаров

Следующая точка роста связана с расширением рынков сбыта. Коми должна увеличить экспорт несырьевых неэнергетических промышленных товаров. Главным инструментом здесь является участие предприятий региона в отборе организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (КППК).

Как напомнил глава, по итогам отбора предприятия получают кредиты со сниженной процентной ставкой на инвестиционное финансирование по созданию или модернизации производства и сопровождение экспортных сделок. Такая возможность предоставлена организациям в рамках федерального проекта «Промышленный экспорт» национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

В 2019 году между Минпромторгом России и предприятиями Республики Коми были заключены пять соглашений о реализации КППК. Общий объем заявленного финансирования по всем КППК – 47,1 миллиарда рублей до 2024 года. Планируемый объем привлекаемого кредитного финансирования – 17,1 миллиарда рублей.

В 2020 году рассмотрены и согласованы еще три заявки региональных предприятий: ООО «Жешартский ЛПК», АО «Монди Сыктывкарский ЛПК», ООО «Плитный мир».

В текущем году заявки будут приниматься до конца года.

– Важно отметить, что в целях увеличения количества региональных компаний-экспортеров, в первую очередь субъектов малого и среднего бизнеса, минэкономразвития республики приступает к внедрению в 2022 году целого комплекса мероприятий под общим названием Региональный экспортный стандарт 2.0, опыт внедрения которого показал хорошие результаты в пилотных субъектах Федерации: Татарстане, Башкортостане, Ленинградской области, Пермском крае и других регионах. Один из инструментов стандарта в Республике Коми уже внедрен – у нас создан и активно выполняет свою функцию Центр поддержки экспорта, который обеспечивает популяризацию и доступ предприятий к государственным мерам поддержки. Реализация Регионального экспортного стандарта 2.0 позволит увеличить число экспортеров и объем экспортной продукции, расширить географию и номенклатуру экспорта из региона, – отметил Владимир Уйба.

Перспективы для бизнеса в Арктической зоне

В 2020 году при активной работе правительства Коми решен стратегически важный вопрос о расширении Арктической зоны в республике путем включения в ее состав Инты, Усинска и Усть-Цилемского района.

– Вы знаете, что стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации предусмотрен ряд перспективных направлений развития экономики для арктических территорий республики. Не буду подробно останавливаться на федеральных, региональных и местных налоговых льготах, предусмотренных у нас для резидентов Арктической зоны. Скажу лишь, что созданные для крупного, среднего и малого бизнеса условия должны стать новым импульсом развития Воркуты, Инты, Усинска и Усть-Цилемского района. Инвестиции в эти территории позволят расширить действующие и создать новые производственные площадки, обеспечить создание новых рабочих мест, замедлить миграционный отток населения, что в свою очередь благоприятно повлияет на развитие социальной сферы и повышении качества жизни граждан. 25 декабря 2020 года соглашением, заключенным между Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики и правительством Республики Коми, функции управляющей компании в Арктике у нас переданы автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства», – напомнил руководитель республики.

На сегодня на Инвестиционном портале Арктической зоны Российской Федерации (Arctic-russia.ru) зарегистрировано 25 проектов в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых, переработка, транспорт, сельское хозяйство и социальная сфера, с общим объемом заявленных инвестиций четыре миллиарда 347 миллионов рублей. Планируется к созданию 567 новых рабочих мест.

Особо глава Коми отметил, что межведомственная группа под руководством минэкономразвития республики сейчас работает над созданием в Воркуте Арктического медицинского кластера, призванного на базе многолетних научных и эпидемиологических исследований процессов жизнедеятельности и адаптации коренного и пришлого населения к предельным условиям Арктики и высоких (северных) широт, накопленных Институтом физиологии ФИЦ Коми научного центра Уральского отделения РАН, обеспечить практическое внедрение разработок по увеличению продолжительности жизни, поддержанию здоровья и активного долголетия человека. Одновременно с этим минздравом республики прорабатывается концепция создания на базе Арктического медицинского кластера в Воркуте федерального Научно-образовательного центра «Человек как единая экосистема».

– Планируя развитие городского округа «Воркута», не следует забывать, что его территории находятся в пределах перспективных для поиска углеводородного сырья нефтегазоносных районов Косью-Роговской и Коротаихинской впадин, Воркутского поперечного поднятия, гряды Чернышева и Западного склона Урала. Учитывая мировые тренды по переходу к «цифровому месторождению» с активным внедрением высокопроизводительных вычислений в нефтегазовой отрасли, предполагающих единое хранилище и унифицированную систему сбора и хранения больших объемов данных, в настоящее время мы рассматриваем потенциал развертывания на территории Воркуты одного из арктических центров обработки данных, в том числе в интересах нефтегазовой отрасли, а также для хранения редко обращающихся резервных данных Минобороны России, Минздрава России и Минкульта России, – рассказал Владимир Уйба.

Поддержка предпринимательства

– Говоря о развитии малого и среднего предпринимательства, не могу не отметить, что, несмотря на то что 2020 год стал настоящим вызовом для этой категории бизнеса, благодаря серьезным мерам поддержки, объем которых вырос в прошлом году в 9,3 раза по сравнению с 2019 годом и составил 5,5 миллиарда рублей, ситуацию удалось удержать. Прошлый год мы закончили с положительным балансом по числу вновь созданных субъектов МСП (3 093 единицы) против субъектов МСП, прекративших свою деятельность (2 886 единиц), – сообщил глава Коми.

С 2021 года трансформируется структура национального проекта в сфере развития малого и среднего бизнеса. Теперь она будет состоять из четырех федеральных проектов, направленных на создание условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами, для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (предакселерацию), акселерацию субъектов МСП, а также на федеральном уровне – на создание цифровой платформы. Срок реализации нацпроекта продлевается до 2030 года.

В связи с этим региональные проекты Коми будут пересмотрены и приведены в соответствие с федеральными проектами.

Среди новых мероприятий по развитию и поддержке МСП: снижение ставок по федеральной программе льготного кредитования (уже снижены до семи процентов); создание совместно с Российским экспортным центром комплексной программы поддержки экспорта; поддержка самозанятых граждан, в том числе посредством нового режима налогообложения и путем предоставления информационно-консультационной, образовательной, имущественной и льготной кредитно-гарантийной поддержки.

В качестве еще одного нового направления планируется поддержка по выдаче грантов в виде субсидий социальным предпринимателям Республики Коми на реализацию новых социальных проектов (проект федерального порядка выдачи – в стадии разработки в первом квартале 2021 года).

Пятого февраля этого года правительство Коми обратилось в Федеральную корпорацию развития малого и среднего предпринимательства с предложением рассмотреть меры поддержки субъектам МСП, зарегистрированным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в виде закрепления за ними не менее трех процентов совокупного годового стоимостного объема закупок, осуществляемых госкорпорациями в рамках 223-го федерального закона.

– Рассчитываю, что принятые в 2020 году меры и направления развития МСП, планируемые к реализации с 2021 года, позволят большинству предпринимателей республики сохранить свой бизнес и деловых партнеров в сегодняшних непростых условиях, – выразил уверенность глава республики.

Ключевыми звеньями в системе поддержки бизнеса остаются региональные институты развития – Центр «Мой бизнес», МФЦ, организации кредитно-гарантийной и лизинговой поддержки МСП.

С этого года Центр «Мой бизнес» начал выполнять функции единого окна при сопровождении инвестиционных проектов. Центр выявляет потенциальные кластеры, обеспечивает цепочки взаимодействия участников кластеров между собой, помогает реализовать совместные проекты и сделать участие субъектов МСП в закупках крупных компаний более результативным.

– Как я уже упоминал, на базе центра ведут свою деятельность Центр поддержки экспорта Республики Коми и вновь созданная Управляющая компания по вопросам развития Арктики. МФЦ для бизнеса предоставляет на базе 25 окон одновременно большой спектр государственных, муниципальных и иных сопутствующих услуг. На повышение доступности бизнеса к финансовым средствам направлена деятельность таких институтов, как Микрофинансовая компания, Гарантийный фонд, Лизинговая компания, Фонд развития промышленности. Значительная докапитализация региональных кредитно-гарантийных организаций позволила максимально снизить ставки и упростить условия получения заемных средств. Объем выданных за 2020 год микрозаймов увеличился на 50 процентов, – рассказал глава региона.

Полностью за счет средств республики – а это 160 миллионов рублей – в целях приобретения субъектами МСП техники и оборудования по льготным лизинговым программам создана Лизинговая компания Республики Коми. Лизинговые программы компании действуют на всей территории региона, позволяя «закрепить» в Коми производителей, заключивших договор лизинга на срок не менее трех лет. Новую программу для лесной промышленности на очень выгодных условиях планирует запускать республиканский Фонд развития промышленности.

– Для повышения инвестиционной активности мы также планируем привлекать средства федерального Фонда развития промышленности, который совместно с региональным фондом финансирует проекты, в соотношении 70 процентов (федеральные средства) на 30 процентов (средства региона), – проинформировал Владимир Уйба.

Кроме того, глава сообщил депутатам, что на встрече с министром промышленности и торговли страны Денисом Мантуровым он обратился к нему с просьбой поддержать инициативу региона по внесению изменений в федеральный стандарт фонда в части дополнительной поддержки республики как геостратегического региона. А именно – изменить уровень софинансирования по совместным займам с ФРП с соотношения 70 на 30 процентов на соотношение 90 на 10 процентов. По расчетам, изменение уровня софинансирования для геостратегических регионов позволит увеличить объем средств для оказания поддержки промышленным предприятиям с 666 миллионов рублей до двух миллиардов рублей. Это будет важной мерой, направленной на выполнение задач развития, в том числе и Арктической зоны в Республике Коми.

Подготовила Лина ПЕРОВА

Фото gsrk.ru и БНК

 

Итоги встречи с главой республики и экономическим блоком правительства региона прокомментировали депутаты Госсовета Коми

Вице-спикер Сергей Артеев отметил, что общение оказалось продуктивным:

– Мы увидели перспективы, увидели, что в регионе должно появиться в ближайшие годы. Получили также информацию об инструментах достижения целей. Это создание особых экономических зон на территории республики. Мы живем на севере нашей страны, и нам необходимы сверхусилия, чтобы привлечь бизнес. Не всегда наличие недр под ногами создает возможность для их добычи и привлекательность с точки зрения конъюнктуры. Мы должны думать о том, чтобы эти экономические условия были мегапривлекательными. И в этом смысле идеи об оффшорных зонах, возможностях для малого и среднего бизнеса с точки зрения участия в закупочных процедурах – они должны быть рассмотрены и реализованы.

Сергей Артеев напомнил, что к презентации социально-экономического курса Госсовет с правительством региона шли не один месяц.

– Поэтому во время рассмотрения государственных программ мы так горячо и заинтересованно обсуждали возможный путь и вектор развития экономики. Ну а дальше уже социальная сфера. Почему так неразрывно связано то и другое? С одной стороны, республика имеет огромный недропользовательский потенциал. С другой стороны, конъюнктура мировых цен и потребность в тех или иных товарах заставляет создавать производство с высокой маржинальной стоимостью. Это высокотехнологичное производство необходимо и с точки зрения создания рабочих мест, и с точки зрения переработки сырья, которое добывается на территории региона. Хочу отметить, что это курс президента, который он постоянно подчеркивает. Надеюсь, что вектор и темп, взятые сегодня правительством, позволят на площадках Госсовета, при комитетах рассмотреть подробно каждый пункт предпринимаемых шагов. Надо привлечь заинтересованные стороны – малый бизнес, крупные предприятия, общественность, политические партии. Словом, всех тех, кто имеет в повестке своей деятельности интерес и желание развивать наш регион. Надеюсь, что дискуссия будет весьма продуктивной, – заключил парламентарий.

Председатель комитета по социальной политике Надежда Дорофеева в своем комментарии особо выделила комплекс мер по решению проблемы оттока населения.

– Первое, что мы видим, это профессиональный подход к проработке стратегии. Обозначены инструменты достижения поставленных целей. В частности, в республиканском бюджете на 2021 год предусмотрено 100 миллионов рублей на обеспечение деятельности регионального Фонда развития промышленности. Но правительство республики, демонстрируя дальновидность и прогностический подход к этому вопросу, приняло участие в отборе заявок на привлечение федеральных средств. В итоге мы получим дополнительно 56 миллионов на развитие предприятий промышленности, – подчеркнула Надежда Дорофеева.

Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Попов обратил особое внимание на перспективы Инты и Воркуты:

– Это очень важная встреча, и ее значение трудно переоценить. Нас тревожит ситуация в угледобывающих регионах. В свое время Инта и Воркута были локомотивом развития республики, благодаря им бюджет получал средства, лесные поселки получали работу, заказы. Сегодня же там очень сложная ситуация. Мне импонирует, что глава региона понимает – шаги по Инте и Воркуте нужно делать немедленно. Любое промедление может быть настолько пагубно, что даже трудно себе представить. Поэтому важно, чтобы те усилия по созданию рабочих мест, которые намечены, там были реализованы в первую очередь. Сегодня главная задача для развития Инты и Воркуты – новые рабочие места, все остальное интинцы и воркутинцы сделают сами.

Председатель парламентского комитета также подчеркнул, что в решении проблемы должно помочь расширение Арктической зоны.

– Преференции, которые обещают предпринимателям, очень интересны. И на встрече были озвучены компании, которые ранее не были представлены на территории Республики Коми. Мы их пока не знаем. Надеемся, что совместными усилиями правительства и Государственного Совета работа будет продолжена. Мы готовы оказывать любую помощь. Необходимо, чтобы намеченные шаги начали воплощаться в жизнь, – отметил Александр Попов.

Депутат Елена Иванова тоже отметила абсолютно новый подход к развитию региона:

– Особенно отметила бы приоритетные направления в разрезе муниципальных образований. Наша республика уникальна своей большой территорией и разнообразием. В этом контексте именно муниципальные образования должны определять свой вектор развития, потому что в каждом муниципалитете развивается свой особенный кластер. Россия – это не Москва, это регионы. И если спроецировать данное высказывание на Коми, можно утверждать, что наша республика богата нашими муниципальными образованиями. Необходима коллективная ответственность за то, чтобы регион был успешным.