Все о тарифах на коммунальные услуги для населения

С 1 июля повысятся тарифы на коммунальные услуги. В Коми электроэнергия подорожает на 8,9 процента, теплоснабжение – не более чем на 13,5 процента, на столько же вырастет стоимость водоснабжения и водоотведения, газоснабжение станет дороже на 11 процентов, услуги по обращению с ТКО – более чем на 3 процента.

Хотя для некоторых жителей Коми плата, например, за отопление не изменится. О том, кто попадет в их число, рассказала председатель Комитета РК по тарифам Анна Тюрнина на встрече с журналистами, которая состоялась в рамках медиапроекта, инициированного Главой РК Владимиром Уйба.

Кто заплатит за тепло больше?

В самом начале встречи Анна Тюрнина признала, что понимает: в большинстве случаев работу Комитета по тарифам РК жители республики воспринимают негативно, потому что остро реагируют на каждое новое повышение стоимости коммунальных услуг. Как показывают соцопросы, россияне вообще считают регулярный рост тарифов на коммунальные услуги одной из самых серьезных проблем нашего общества.

– В Коми тарифы на коммунальные услуги должны быть максимально доступны потребителям. Комитет РК по тарифам принимает все меры, чтобы тарифная политика, которая реализуется в регионе, обеспечивала баланс интересов потребителей и поставщиков коммунальных ресурсов, чтобы услуги, которые получает потребитель, были качественными и надежными, – заверила Анна Тюрнина.

Первый вопрос в ходе встречи задала журналист «Республики». Ее интересовало, как контролируется обоснованность повышения тарифов на услуги ЖКХ и с чем связано увеличение тарифа на теплоснабжение аж на 13,5 процента.

– При предоставлении в наш адрес тарифных заявок от регулируемых субъектов деятельности специалисты комитета тщательно проверяют обоснованность всех статей затрат. И коллегиальным образом принимаются решения на заседании правления Комитета РК по тарифам. Кроме того, контроль за обоснованностью принятия решений осуществляется Федеральной антимонопольной службой. В случае признания, что тарифы установлены необоснованно, по предписанию ФАС России они подлежат пересмотру, – сказала председатель комитета.

Объяснила Анна Тюрнина и увеличение тарифов на коммунальные услуги, якобы превышающее уровень инфляции, который оно, как широко известно, превышать не должно. Для этого руководитель ведомства предложила рассмотреть вопрос в ретроспективе за три года:

– Если посмотреть на динамику темпов роста тарифов на коммунальные услуги, то тарифы на коммунальные услуги для населения были утверждены комитетом в рамках установленных правительством России индексов роста платы граждан за коммунальные услуги: в 2022 году индексы в среднем по Республике Коми были установлены с июля 4,1 процента, с декабря – 9 процентов. В 2023 году индекс был равен нулю. С 1 июля 2024 года установлен средний индекс 9,5 процента. Таким образом совокупный плановый прирост тарифов на коммунальные услуги составил: (1+0,041) x (1+0,09) x (1+0,095) – 1 = 24,2 процента.

При этом фактический прирост платы граждан в среднем по Республике Коми составил: с 1 июля 2022 г. – 3,88 процента, с декабря 2022 г. – 8,52 процента.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Минэкономразвития России плановая инфляция в 2022 году – 13,8 процента, в 2023 году – 5,8 процента и в 2024 году – 7,2 процента. Выходит, что совокупная инфляция за три года – 29 процентов. На основании приведенных данных следует, что темпы роста тарифов на коммунальные услуги росли ниже даже плановой инфляции.

Как подчеркнула Анна Тюрнина, 13,5 процента – это максимально возможный рост с июля по некоторым коммунальным услугам и прогнозируется в основном в крупных муниципалитетах, таких как Сыктывкар и Ухта, где тарифы существенно ниже, чем в сельских населенных пунктах, а также там, где ресурсоснабжающие организации реализуют инвестиционные программы.

Прирост тарифов на электро-энергию для большей части населения (кроме крупных потребителей электроэнергии) составит 8,9 процента, на услуги по обращению с ТКО – 3,3 процента, газоснабжения – 11,2 процента. Средний прирост тарифов для населения по республике составит не более установленного индекса 9,5 процента.

При этом продолжится практика «заморозки» тарифов на тепловую энергию для населения большинства сельских районов республики, для которых льготный тариф на тепловую энергию не изменяется со второго полугодия 2019 года.

Сохранять плату за коммунальные услуги в Коми на доступном для жителей уровне позволяют меры по установлению в республике льготных тарифов. То есть организациям, предоставляющим услуги электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, компенсируется разница между экономически обоснованными и льготными тарифами.

Анна Тюрнина подчеркнула, что без применения механизма льготных тарифов плата за коммунальные услуги была бы значительно выше. Когда льготные тарифы вводились, было много споров об их целесообразности. Руководство Коми считает, что эта мера приносит положительный эффект и, с одной стороны, обеспечивает доступность коммунальных услуг, с другой – увеличивает собираемость платы за их потребление.

В минувшем году на субсидирование выпадающих доходов ресурсникам республики в целом было выделено около 5 миллиардов рублей, в текущем году планируется выделить свыше 6 миллиардов рублей.

Уложимся в первый диапазон

С 1 июля в регионе ожидается нововведение. Стоимость киловатт-часа будет зависеть от того, сколько электрической энергии используется в месяц потребителем – населением или представителем приравненной к населению категории потребителей: ТСЖ, управляющей компанией, садоводческим обществом, религиозной организацией.

– 6,26 рубля для первого диапазона потребления (до 10980 кВт.ч в месяц);

– 6,27 рубля для второго диапазона потребления (от 10981 кВт.ч до 42428 кВт.ч в месяц);

– 8,9 рубля для третьего диапазона потребления (свыше 42428 кВт.ч в месяц).

Тариф на электрическую энергию для первого диапазона применяется независимо от объема потребления для домохозяйств, состоящих из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 23.01.2024 №63 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей») и в отношении объемов потребления на цели содержания общего имущества многоквартирных домов.

В настоящий момент объем потребления по диапазонам определяет субъект Российской Федерации самостоятельно исходя из социальных, экономических и географических особенностей. При этом ФАС России предполагает унификацию подходов по определению диапазонов, применяемых при утверждении дифференцированных тарифов на электро-энергию для населения:

– закрепление на федеральном уровне максимального порогового значения между вторым и третьим диапазонами на уровне 9375 кВт.ч;

– исключение второго диапазона из расчета предельных индексов изменения платы граждан за ЖКУ;

– учет климатических и технологических особенностей в регионах.

Тариф, установленный для второго и третьего диапазонов, применяется к объемам, превышающим пороговые значения предыдущего диапазона.

Комитетом по тарифам было принято решение о введении с 1 июля 2024 года переходного периода, во время которого предусмотрены единые диапазоны потребления как для населения, так и для приравненных к нему категорий.

Как объяснила на встрече с журналистами Анна Тюрнина, диапазоны достаточно большие – например, объем электроэнергии по третьему диапазону превышает 42,4 тысячи киловатт-часов в месяц (столько тратит мини-завод).

– Мы в республике установили объединенную группу – для населения с приравненными к нему категориями потребителей, к числу которых относятся ТСЖ, садоводческие общества, религиозные организации. Когда мы анализировали объемы потребления, мы пошли на такую меру, как установление широких диапазонов, чтобы количество потребителей, не входящих в первый диапазон, было минимальным, в целях обеспечения переходного периода и недопущения значительного роста тарифов, – заметила Анна Тюрнина.

Она добавила, что «среднестатистический потребитель уложится в первый диапазон». Однако есть «и крупные коттеджи, энергопотребление в которых приближается к большим значениям». Владельцы таких коттеджей в последующем будут платить по экономически обоснованным тарифам.

– Мы исходили из того, чтобы обеспечить поэтапность перехода, – заключила руководитель тарифного комитета.

Анна Тюрнина сообщила, что срок переходного периода будет зависеть от решений на федеральном уровне, и в ближайшее время возможны изменения: например, могут быть установлены требования об утверждении отдельно диапазонов для населения, отдельно для категорий потребителей, приравненных к населению, а также снижены возможные размеры диапазонов потребления.

«Безналом» – дешевле

По словам руководителя комитета, сейчас рассматривается заявка АО «Комиавтотранс» на повышение стоимости проезда в общественном транспорте МО ГО «Сыктывкар», приходила заявка от перевозчиков Ухты и ряда других муниципалитетов.

В Сыктывкаре планируется ввести дифференцированный тариф на проезд на городских маршрутах. При безналичном способе оплаты – 32 рубля, при наличном – 35 рублей. По данным АО «Комиавтотранс», уже сейчас более 90 процентов поездок в транспорте компании пассажиры оплачивают безналичным способом.

Соответствующий проект приказа об установлении предельных максимальных тарифов для АО «Комиавтотранс» на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении в Сыктывкаре размещен на республиканском интернет-портале для общественного обсуждения нормативных правовых актов.

Как уточнили в мэрии, стоимость тарифа на автобусные перевозки в столице Коми не повышалась почти 2,5 года. Планируемое повышение тарифа на муниципальных маршрутах МО ГО «Сыктывкар», обслуживаемых АО «Комиавтотранс», экономически обосновано увеличением затрат предприятия на перевозочный процесс. А именно: значительный рост расходов на топливо, запчасти и техническое обслуживание автопарка, а также необходимость повышения уровня заработной платы работников – прежде всего водителей автобусов.

Как отметила Анна Тюрнина, аналогичные тарифы, например, в Архангельской области составляют 40 рублей за поездку, в Нижегородской области 30-35 рублей, в Мурманской области – от 37 до 40 рублей.

Людмила ВЛАСОВА

Фото автора