В условиях ужесточения СанПиНов

В этом году охват детей летним отдыхом в Коми увеличен: если в минувшем году из-за сложной эпидемической обстановки летние лагеря можно было заполнить только на 50 процентов от проектной мощности, то в текущем году этот показатель увеличился до 75 процентов. Об этом рассказала министр образования региона Наталья Якимова на прошедшем 28 апреля заседании комитета по социальной политике в Госсовете республики, посвященном организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2021 году с учетом эпидемиологической ситуации.

-Прошлогодняя кампания была своеобразной, мы не смогли реализовать все цели и задачи. В этом году мы ставим задачу с максимально возможным охватом детей. Чтобы сделать отдых безопасным и качественным, подготовительные мероприятия проходили в течение всего года, – рассказала Наталья Якимова. – В 2021 году введен в действие ряд очень важных нормативных актов, регламентирующих отдых и оздоровление. С 1 января вступили в действие новые СанПиНы. Также деятельность по организации отдыха и оздоровления наконец-то получила собственный ОКВЭД и относится теперь к общему классу «Образование». Детский лагерь теперь определен как отдельный субъект экономической деятельности.

В Коми сегодня действует семь своих республиканских баз отдыха. Основные – это три подведомственные минобразу лагеря – «Чайка», «Мечта» и «Гренада». Есть также прекрасная база Монди СЛПК, лагерь круглосуточного пребывания «Морошка» в Усть-Куломском районе и два учебно-опытных хозяйства для детей из интернатов в Шиладоре и Межадоре.

Особый акцент делается на лагерях с дневным пребыванием и лагерях труда и отдыха, которые реализуются совместно с органами местного самоуправления. Есть частные лагеря «Скала», «Здоровье» и «Динамо», которые наряду со всеми остальными пользуются региональной поддержкой.

– Не было бы счастья, да несчастье помогло: в прошлом году из-за пандемии мы смогли высвободить средства и серьезно укрепить наши лагеря, – отметила министр. – Более 76 миллионов потратили на укрепление материально-технической базы «Гренады», «Мечты» и «Чайки». На эти средства проведены ремонты, построены спортивные и игровые площадки. И, конечно же, были устранены предписания надзорных органов. У нас есть планы по развитию этих трех лагерей. Практически готов план строительства нового корпуса на территории «Мечты».

Особое внимание уделяется противоэпидемическим мерам. В прошлом году сумма на эти цели была увеличена до 426 миллионов рублей. В текущем году объем финансовых средств на это направление уменьшен в два раза и составляет 217 миллионов. В течение года более 22 миллионов было потрачено на обеспечение безопасности, и лагеря готовы действовать в условиях новых СанПиНов.

Так как в прошлом году невозможно было охватить большое количество детей, принято решение о выделении дополнительного финансирования в объеме 108 миллионов рублей. Президент Путин в своем послании особо отметил вопрос возмещения родителям половины стоимости путевки за детский отдых. В то же время в Коми уже в 2020 году впервые ввели компенсацию стоимости путевки для детей из многодетных семей в расчете 1800 рублей в день. Но если в прошлом году у нас отдохнуло не так много детей, то в этом многодетные семьи смогут воспользоваться данной поддержкой в полной мере.

Для остальных детей предусмотрена компенсация 1500 рублей в день. Для сравнения: в прошлом году это было 1250 рублей.

– Мы увеличили размер компенсации, потому что стоимость путевки тоже увеличилась на 14 процентов, и на шесть процентов увеличилась стоимость проезда. В 2020-м средняя цена путевки была 30 тысяч, а в этом году уже приближается к 39 тысячам, – пояснила министр.

Кроме того, в республике продолжает действовать такая мера для родителей, как компенсация за самостоятельно приобретенную путевку в детский лагерь. Но с обязательным условием, что лагерь включен в реестр и, значит, имеет все разрешения. Сегодня у нас 400 организаций включены в реестр. В большей степени это лагеря с дневным пребыванием, 99 – лагеря труда и отдыха и семь стационарных. Компенсация в этом году составляет 750 рублей за один день. Бесплатные путевки продолжают предоставляться детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, одаренным детям, сиротам и находящимся под опекой.

С учетом финансирования предполагается охватить летним отдыхом и оздоровлением 35 тысяч детей республики. Это 31 процент от всех детей школьного возраста. Однако, по словам Натальи Якимовой, в рамках мер, объявленных президентом, будут сделаны перерасчеты, и охват детей будет еще увеличен. Приоритет – оздоровление детей в трудной жизненной ситуации. От общего числа они составляют треть. В этом году наполняемость лагерей уже разрешили довести до 75 процентов от проектной мощности. Это уже лучше, чем в прошлом году, когда можно было заполнить лагеря только наполовину. Традиционно смена длится 21 день, но в прошлом году ввели в практику 14-дневные смены, и, чтобы как можно больше детей успели отдохнуть в лагерях, в этом году в республиканских стационарных лагерях также будут проведены 14-дневные смены. Лагеря на Черноморском побережье будут работать по 21-дневным сменам.

Родители могут начать подавать заявки на путевки в лагеря с 4 мая на сайте «Дети11.рф». Официально летняя оздоровительная кампания стартует 1 июня. Но уже 8 мая отправится первый состав с детьми в «Черноморскую зорьку». Это будет первая смена, в которой отдохнут 142 ребенка из категорий «дети в трудной жизненной ситуации» и «дети с ограничениями в здоровье». Майский заезд организуется по поручению главы республики, и тем самым будет увеличено количество смен. Будет также реализовано еще одно поручение руководителя региона – двухкратное оздоровление и отдых детей-сирот.

– У нас 521 ребенок из этой категории, и они с мая по сентябрь два раза выедут в южные лагеря. Мы приняли решение не отправлять их на 42 дня без перерыва, а все-таки сделать перерыв в одну смену. Потому что такая практика у нас уже была, и она показала, что находиться 42 дня в лагере детям трудно, – уточнила Наталья Якимова.

Региональным оператором детского отдыха является Республиканский центр детей и молодежи. Как обычно, доставка детей будет организована специальными железнодорожными составами с учетом всех СанПиНов. Кроме того, у республики есть квота в лагеря «Артек», «Орленок» и «Смена», куда могут съездить одаренные дети.

По словам министра, в прошлые годы были замечания, что детям в лагере неинтересно. Однако все организуемые смены в лагерях – профильные, ориентированные на интересы детей, все программы смен проходят обязательную экспертизу, а вожатые – специальное обучение.

Наталья Якимова доложила также, что на последнем заседании КЧС при главе Коми рассматривался вопрос по подготовке и безопасности летнего отдыха детей. Речь шла в числе прочего о состоянии дороги Слудка – Ипатово – Шиладор, где 18 апреля был обвал дороги. По этому маршруту как раз проходит вывоз детей в учебно-опытное хозяйство в Шиладор. Глава Сыктывдинского района Любовь Доронина заверила, что работа идет и к 1 июня участок дороги будет приведен в порядок. Второй маршрут: Гренада – Парчег – Зеленец тоже в небезопасном состоянии. Владимир Уйба дал минстрою поручение привести дорогу в порядок.

Под конец доклада Наталья Якимова обратилась к депутатам за помощью в решении вопроса, связанного с принятием новых СанПиНов, которые ужесточили требования к лагерям при получении санитарно-эпидемиологического заключения. В частности, Роспотребнадзор отказывает в открытии лагерям с дневным пребыванием, особенно расположенным в сельских школах. Это тревожит, потому что большинство детей в летний период как раз проходят через лагеря с дневным пребыванием.

– Если еще до прошлого года заключения выдавались, то новые СанПиНы ужесточили эти требования. Роспотребнадзор указывает на несоответствие нормам производственных помещений столовых, на отсутствие производственных цехов. В малокомплектных школах требуют дополнительные цеха и установку холодильных витрин, – рассказала министр. – Но по проекту это сделать невозможно. Мы считаем, что к малокомплектным школам должны быть другие требования. Со своей стороны мы ведем переговоры, но не уверены, что нам дадут разрешение.

Еще одна проблема заключается в том, что перед началом каждой смены персонал должен пройти обследование на ковид. Ранее это требование распространялось только на персонал стационарных лагерей. В текущем же году это требование будет распространяться и на лагеря с дневным пребыванием и лагеря труда и отдыха.

На практике это означает перенаправление денежных потоков, загрузка лабораторий, это дополнительные сроки и стоимость. Учитывая, что стоимость процедуры – более одной тысячи на человека, а взрослого персонала лагерей – более семи тысяч человек, это нововведение выливается в большую сумму.

Что касается трудовой занятости подростков в летний период, то в этом году запланировано трудоустроить 7650 человек. Больше всех в Сыктывкаре, Ухте и Воркуте. На 23 апреля центрами занятости было заключено 52 договора на создание 1238 рабочих мест. Временно трудоустроено уже 340 человек. Несмотря на пандемию, в прошлом году трудоустройство несовершеннолетних началось 6 июля, и было трудоустроено 7397 человек.

Галина ГАЕВА

Фото из архива «Республики»