Прокуроры наметили цели на следующий год

Итоги деятельности прокуратуры Коми за 2018 год обсуждались на состоявшемся в четверг расширенном заседании коллегии.

Как отметил прокурор республики Сергей Бажутов, в прошлом году вмешательства прокуроров потребовали практически все сферы правоотношений: от реализации «мусорной» реформы до противодействия размещению в интернете запрещенных материалов. Одним из главных направлений государственной политики прокурор назвал противодействие коррупции.

По данным прокуратуры, в 2018 году в республике зарегистрировано 241 преступление коррупционной направленности, из них 192 (80 процентов) являются тяжкими и особо тяжкими, при этом число особо тяжких преступлений выросло более чем в полтора раза и составило 34. На 40 процентов, или до 94, выросло число преступлений, связанных с получением и дачей взяток, на этом фоне количество мелких взяток снизилось в два с половиной раза и составило десять. Прокурорами выявлено 29 преступных деяний, по материалам прокурорских проверок возбуждено 27 уголовных дел, в том числе 20 – в отношении должностных лиц органов власти и местного самоуправления, руководителей государственных учреждений.

В частности, по материалам прокуратуры возбуждены уголовные дела в отношении руководителя администрации Усть-Цилемского района Алексея Поздеева и его заместителя Ивана Ларюкова, злоупотребивших полномочиями при приемке работ по муниципальным контрактам.

При непосредственном участии прокуратуры республики возбуждены и расследуются уголовные дела в отношении бывшего заместителя председателя правительства Константина Ромаданова, первого заместителя руководителя администрации Корткеросского района Александра Артеева. При анализе справок о доходах Александра Артеева сотрудники прокуратуры установили, что в его собственности находится снегоход, который, как выяснилось, ему купил один из предпринимателей за содействие в оплате работ по двум муниципальным контрактам. По постановлению прокурора в отношении Артеева возбуждено и расследуется уголовное дело о получении взятки в крупном размере.

– Примечательно, что этот эпизод в «послужном списке» Артеева не единственный. Так, им получен миллионный «откат» за поставку завода по переработке мусора, совершены злоупотребления при приемке работ по строительству дошкольного учреждения и водозаборных сооружений. А тем временем мусороперерабатывающий завод не используется, качественной воды в Большелуге как не было, так и нет, а недоделки в детском саду до сих пор не устранены, – сообщил прокурор.

Одной из эффективных мер борьбы с коррупцией, по оценке Сергея Бажутова, является привлечение к административной ответственности юридических лиц за дачу взяток от их имени или в их интересах.

– При условии неотвратимости наказания эта норма имеет серьезный профилактический потенциал, поскольку предусматривает минимальный размер административного наказания в виде штрафа в размере миллиона рублей, – отметил прокурор.

По постановлениям прокуроров в 2018 году к административной ответственности по этой статье привлечено 20 юридических лиц, общая сумма назначенных штрафов составила 53,5 миллиона рублей, из которых в бюджет уже поступило более 44 миллионов. К примеру, польская фирма «Копэкс» за предложение руководителю угледобывающего предприятия «отката» в 100 тысяч евро заплатила административный штраф 10 миллионов рублей.

В августе прошлого года статья 19.28 Кодекса об административных правонарушениях России дополнена примечаниями, предусматривающими освобождение юридического лица от ответственности, если оно способствовало выявлению правонарушения и расследованию связанного с ним преступления.

– Содействуя установлению фактов передачи незаконного вознаграждения и обстоятельств их совершения, организации имеют реальную возможность избежать административного преследования, значительных штрафных санкций, а также запрета на участие в закупках, – пояснил прокурор.

В прошлом году прокуратура при взаимодействии с Северо-Западным главным управлением Центробанка России выявила факты осуществления в Коми незаконной деятельности по кредитованию граждан. Всего за осуществление незаконной деятельности по кредитованию граждан к административной ответственности в 2018 году привлечено четыре человека.

Сергей Бажутов отметил, что в предстоящем полугодии прокурорам надлежит уделить особое внимание фактам выдачи микрозаймов, поскольку возбуждение административных дел по ним относится к исключительной компетенции прокурора.

Также прокурор подчеркнул, что развитие информационно-телекоммуника-ционных технологий и, соответственно, широкое распространение в интернете запрещенной информации требуют новых подходов к организации работы по обеспечению правопорядка со стороны как правоохранительных органов, так и органов исполнительной власти. В декабре 2018 года прокуратура республики была подключена к опытной эксплуатации информационно-аналитического комплекса по противодействию незаконным материалам в интернете «ОКО». По мнению Сергея Бажутова, уже первые результаты показали его высокую эффективность. Прокуроры за неполный месяц эксплуатации проверили 2574 сайта, содержащих информацию экстремистского и террористического толка, сведения о незаконном обороте оружия и наркотиков, незаконном игорном бизнесе и многих других. В Роскомнадзор направлено 1236 информаций о необходимости ограничения доступа к запрещенному контенту, в суды направлено 163 административных исковых заявления о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

– Но эта работа должна быть продолжена всеми заинтересованными ведомствами. Мы ожидаем повышения активности от органов системы профилактики, в особенности министерства образования и органов внутренних дел, – сообщил прокурор.

В январе 2019 года вступили в силу принятые еще в конце 2017 года изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», согласно которым на органы местного самоуправления возложены полномочия по определению схемы размещения мест накопления коммунальных отходов и ведению реестра площадок накопления ТКО. В январе 2019 года в ходе проверки установлено, что муниципалитеты необходимую работу в полном объеме в этом направлении пока не выполнили. По словам прокурора, реестры площадок накопления отходов утверждены только в Сыктывкаре, Ухте и Инте. Прокуроры Вуктыла, Ижемского, Корткеросского, Сысольского, Усть-Куломского и Усть-Цилемского районов установили, что не все населенные пункты оборудованы контейнерами и соответствующими площадками, их количество не соответствует реальным потребностям населения.

Напомним, ранее глава Коми поручил наладить взаимодействие с регоператором, чтобы новая система обращения с ТКО работала без сбоев. А к этой работе для контроля привлечь общественников. Во всех городах и районах проходят встречи с населением по вопросам внедрения новой системы обращения с ТКО. Специалисты профильных ведомств участвуют в них по распоряжению руководства республики. Общественники отмечают, что эта системная работа дает свой результат. Уже фиксируется уменьшение числа жалоб по вопросам внедрения новой системы в области обращения с ТКО.

В текущем году прокуроры проконтролируют работу по созданию контейнерных площадок и утверждению схем их размещения, а также проверят соответствие условий договоров на транспортирование отходов требованиям законодательства и существующей системе накопления мусора.

Первый заместитель председателя правительства Коми Лариса Максимова поблагодарила прокуратуру за работу и подчеркнула, что приоритеты, обозначенные в докладе прокурора, продиктованы вызовами времени, с которыми сталкивается общество. На одном из первых мест по значимости – обеспечение информационной безопасности. Не меньшее значение имеет и борьба с коррупцией, а также своевременное принятие мер для обеспечения выплаты зарплаты. Рост экономики региона и благосостояния его жителей зависят от делового климата, поэтому одним из приоритетов является защита прав добросовестных предпринимателей.

Первый зампред правительства Коми напомнила, что республика стала одним из первых регионов, приступивших к реализации «мусорной» реформы.

Заместитель председателя Госсовета Коми Владимир Косов отметил эффективную совместную работу республиканского парламента и прокуратуры в сфере законотворчества.

– Представители надзорного ведомства предварительно рассматривают и дают заключения на все законопроекты. Это позволяет принимать качественные и проработанные законы, а в дальнейшем избежать поправок и протестов на них, – сказал депутат.

Владимир Косов напомнил, что прокуратура вносила свои предложения в примерную программу нормотворческой и контрольной деятельности Госсовета Коми. Они касались профилактики незаконного употребления наркотических и психотропных веществ, вопросов в сфере охраны здоровья граждан и другого. Также вице-спикер упомянул, что прокуратура помогает в формировании главного финансового документа региона – бюджета республики.

Людмила ВЛАСОВА

Фото gsrk.ru