Сто лет на страже закона

В этом году прокуроры республики празднуют двойной юбилей – триста лет прокуратуре России и сто лет прокуратуре Коми. Торжественное собрание, посвященное столетнему юбилею, состоялось в Сыктывкаре.

Первый прокурор

Исторически сложилось так, что прокуратура региона оказалась на двести лет моложе общероссийской: до революции 1917 года функции прокурорского надзора на территории Коми края, входившего в состав Вологодской и Архангельской губерний, осуществляли помощники губернских прокуроров. Во время Гражданской войны – с 1917 по 1922 год прокуратуры в России не было.

Восстановление органов прокуратуры в стране началось с постановления ВЦИК от 28 мая 1922 года, утвердившего «Положение о прокурорском надзоре», согласно которому в составе Народного комиссариата юстиции была учреждена государственная прокуратура. 22 августа 1921 года была образована Коми автономная область. А уже 1 сентября 1922 года учреждена прокуратура автономной области. 7 сентября назначен первый прокурор области – Дмитрий Репин, возглавлявший до этого областной комиссариат юстиции. На второй день пребывания в должности прокурор опубликовал в областной газете «Югыд туй» («Светлый путь») призыв обращаться с жалобами в прокуратуру: «…прокуратура с 1 сентября 1922 года открыла свои действия в автономной области Коми со всеми присвоенными ей правами и обязанностями, о чем объявляется всем советским учреждениям, должностным лицам, организациям и всем гражданам области Коми. Являясь от имени РСФСР органом надзора за законностью действий всех представителей советской власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных лиц, прокуратура всякие нарушения законности и бездействия власти, грозящие интересам республики, будет преследовать перед судом, поддерживать обвинение в суде. В интересах искоренения таких нарушений и укрепления революционной законности предлагаю со всеми жалобами и сообщениями о различных преступных действиях и нарушениях закона адресоваться к прокурору области Коми».

В первом докладе в отдел прокуратуры Народного комиссариата юстиции РСФСР Репин пишет: «С 7 сентября 1922 года открыты действия в трех отделах: общего надзора, организации обвинения и надзора и секретариата. В связи с неимением помощников в уездах их обязанности временно выполняются облпрокурором. Из-за отсутствия кадров судебно-следственные органы, а также милиция, областной уголовный розыск не находятся на должной высоте. Из мест лишения свободы имеется один исправдом и арестные дома в уездах… Исправдом в тяжелом положении, служащие из-за невыплаты содержания бегут, мастерских при исправдоме, кроме кузнечной, ранее не было. Из-за его переполненности подследственные содержатся в арестных домах, где условия крайне тяжелые… Заполнить штат уездных помощников не представляется возможным, а потому ходатайствую о направлении одного помощника прокурора в Ижмо-Печорский уезд и перевод из Северо-Двинской губернии помощника прокурора Ляпунова как знающего зырянский язык и проработавшего у зырян четыре года в судебно-следственных органах помощником прокурора в Усть-Вымский уезд».

Прокурор описывает кадровые проблемы: «…должности помощников прокурора области по Усть-Вымскому, Усть-Куломскому и Ижмо-Печорскому уездам (всего в области имелось четыре уезда) не замещены. Желательно, чтобы кандидаты были командированы из центра, так как в Коми нет надежд на замещение должностей…»

Тем не менее первому прокурору меньше чем за год удалось наладить работу надзорного ведомства в Коми. Затем Дмитрия Репина отозвали в Москву. В приказе от 24 июля 1923 года он отмечает: «Покидая управление прокуратуры Коми, считаю своим долгом отметить, что работа ведомства со дня ее организации была сопряжена с большими трудностями, протекая при отсутствии знающих дело работников… Несмотря на недочеты, проделанную работу прокуратуры признаю вполне удовлетворительной, свидетельством чему является с большим трудом завоеванный авторитет областной прокуратуры среди трудящихся».

2 ноября 1923 года к исполнению обязанностей прокурора области приступил направленный из прокуратуры Псковской области Карл Обштейн. Сын латышского крестьянина Карл Обштейн активно участвовал в Гражданской войне в качестве военного следователя реввоентрибунала 7-й армии, члена коллегии реввоентрибунала Петроградского военного округа и Балтфлота. С 1921 года – в Псковском губревтрибунале и губпрокуратуре. 24 августа 1923 года прокурор РСФСР назначил Обштейна прокурором Коми автономной области. Впрочем, летом 1925 года он был отозван в Москву, на посту прокурора его сменил Александр Соколов, работавший ранее помощником прокурора РСФСР. А летом 1929 года на должность прокурора области был назначен Александр Михайлов, уроженец Коми, который начал карьеру в прокуратуре еще при Карле Обштейне и проявил себя ответственным работником.

В годы политических репрессий Карла Обштейна и Александра Михайлова расстреляли, впоследствии они были полностью реабилитированы.

Во время Великой Отечественной войны прокуроры не только защищали закон в тылу, но и, не щадя жизней, сражались с немецко-фашистскими захватчиками. Многие уходили на фронт добровольцами. Участники торжественного собрания почтили память погибших сотрудников прокуратуры минутой молчания.

Признание на высшем уровне

Прокурор Коми Николай Егоров отметил, что главные задачи сотрудников прокуратуры – охрана и восстановление конституционных прав и свобод граждан, защита государственных и общественных интересов, обеспечение законности и правопорядка, координация деятельности всех правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

– Сегодня много можно говорить о достигнутых результатах, но за всеми цифрами, показателями, отчетами стоят сотни граждан, чьи права удалось защитить. А также ваш, уважаемые коллеги-прокуроры, каждодневный труд, посвященный служению закону. Работа в прокуратуре не из легких, многим приходится жертвовать личным временем и собственными интересами ради достижения общих целей. Но вы честно и добросовестно выполняете свой профессиональный долг, – сказал Николай Егоров.

В числе тех сотрудников прокуратуры Коми, которые получили признание на самом высоком уровне, прокурор назвал Сергея Лущикова, который работал в прокуратуре республики, а в декабре 1990 года стал министром юстиции СССР. В прокуратуре Коми начинал профессиональную деятельность и последний генеральный прокурор СССР Николай Трубин. После окончания Свердловского юридического института он получил назначение на работу в прокуратуру Коми, где стал помощником прокурора Северо-Печорского исправительно-трудового лагеря, через три года, в возрасте 25 лет, возглавил прокуратуру Усть-Цилемского района. В июне 1960 года Николай Трубин по семейным обстоятельствам покинул Коми. В 1990 году он был назначен генеральным прокурором СССР и стал последним, кто занимал эту должность.

– Мы приглашали Николая Семёновича на наш праздник, он не смог приехать, но прислал приветственный адрес, – пояснил прокурор Коми.

В приветственном адресе Николай Трубин написал, что именно годы, проведенные на прокурорской службе в Коми, заложили основу его знаний в области прокурорского надзора, развили интерес к профессии юриста, обогатили опытом человеческих взаимоотношений. От имени совета ветеранов генеральной прокуратуры и от себя лично Николай Трубин выразил ветеранам прокуратуры сердечную благодарность за вклад каждого из них в укрепление законности и правопорядка в республике и в стране в целом. Действующим сотрудникам пожелал хранить и развивать преемственность поколений, работать так, как учили старшие наставники.

Прокурор Коми Николай Егоров подчеркнул, что сегодня в прокуратуре региона есть действующие работники, чей профессиональный стаж превышает 40 лет, а есть и те, кто трудится в системе прокуратуры считанные месяцы и даже дни. Но для каждого главным был, есть и останется один из основных постулатов, закрепленных в указе о создании прокуратуры и первой прокурорской присяге, – «с наипрележнейшим трудом, крепко и неослабно» выполнять свои обязанности «по самой истине». Эти слова из первой присяги нашли свое продолжение в присяге прокурора наших дней. В торжественной обстановке присягу прокурора приняли помощник прокурора Ухты Андрей Балашенко, помощник прокурора Усть-Вымского района Светлана Павлова, помощник прокурора Сосногорска Леонид Тюнягин, помощник прокурора Усинска Дмитрий Шучалин, помощник прокурора Койгородского района Юлия Пархачёва и помощник прокурора Воркуты Игорь Попов.

Первый заместитель председателя правительства Коми Эльмира Ахмеева отметила огромную роль прокуратуры в защите прав и свобод граждан.

– Ваше ведомство на протяжении всей истории его существования является надежной опорой государства, служит гарантом стабильности общественной жизни. Вам доверяют жители региона, вы успешно решаете служебные задачи, отстаиваете законные интересы граждан, их социальные права и экономические свободы. Компетентность, верность выбранной профессии, ответственность при исполнении служебного долга, беспристрастность характеризуют сотрудников прокуратуры Коми. Пусть ваши знания, высокие профессиональные и личные качества и в дальнейшем способствуют укреплению российской государственности, обеспечению законности и защите прав и свобод граждан, – сказала Эльмира Ахмеева.

Особую признательность зампред правительства выразила ветеранам, чьи опыт и мудрость помогают становлению молодых сотрудников.

В своем выступлении председатель Госсовета Коми Сергей Усачёв напомнил присутствующим об одном из основных юридических принципов: «Норма без санкции мертва».

– Это означает, что никакой, даже самый лучший закон, не будет работать без строгого контроля за его соблюдением. Этого правила вы, уважаемые коллеги, придерживаетесь уже 100 лет. И по сей день преданно стоите на страже интересов государства и жителей многонациональной Республики Коми, – сказал спикер регионального парламента.

Он поблагодарил сотрудников ведомства за работу по пресечению экстремизма в информационном поле и по сохранению социальной стабильности региона:

– Вместе нам удается решать задачи по защите прав граждан и совершенствованию законодательства – в результате чего появились очень важные законы о поддержке материнства и детства, о социальном партнерстве, обеспечении жильем детей-сирот. Вы ведете активную борьбу по надзору за соблюдением закона, противодействуете коррупции, эффективно контролируете расходование бюджетных средств и надлежащее использование республиканской собственности – как пример, следует вспомнить возврат в республиканскую казну птицефабрики «Зеленецкая», здравниц «Колос» и «Лесная новь» в Кировской области. Ни одно обращение жителей республики не остается без вашего пристального внимания. Это в значительной степени укрепляет доверие к государственным институтам. Безусловно, все эти результаты стали возможными потому, что в прокуратуре республики работают высокопрофессиональные специалисты: честные, бескомпромиссные и преданные долгу. Убежден, что впредь вы будете так же эффективно и оперативно решать все поставленные задачи во имя законности, порядка и справедливости.

Отличившиеся сотрудники прокуратуры получили государственные и ведомственные награды. ↓

Ирина СМИРНОВА

Фото vk.com/komiproc