Парламентарии готовят изменения в природоохранное законодательство

Госсовет Коми готовит обращение в Госдуму и правительство страны о необходимости внесения изменений в природоохранное законодательство в части повышения экологической ответственности недропользователей. Рабочее совещание на эту тему состоялось 26 мая в комитете по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Участие в обсуждении приняли специалисты министерства природных ресурсов региона и Печорского управления Ростехнадзора.

Поводом для внесения изменений в законодательство стал недавний нефтеразлив на территории НАО, когда в результате разгерметизации нефтепровода в районе Ошского месторождения нефтесодержащие продукты попали в реку Колву. Но, как напомнил председатель парламентского комитета по природным ресурсам Александр Попов, законодатели региона и раньше работали в этом направлении, учитывая, что в прошлом году тоже были зафиксированы нефтеразлив на Колве и серьезная авария в Норильске.

– Сегодняшняя ситуация, безусловно, нас мобилизовала для того, чтобы мы подготовили соответствующее обращение. Мы все-таки считаем, что надо начать с обращений, поскольку они выполняют функцию нулевого чтения, и мы получаем от федералов комментарий с ответом, который позволит нам что-то скорректировать и устранить недочеты, выявленные при предварительном изучении и рассмотрении законодательной инициативы, – отметил парламентарий.

По словам депутата, в обращении предлагается внести коррективы в ряд федеральных законов – в бюджетный кодекс, в закон об охране окружающей среды, а также в закон о промышленной безопасности производственных объектов.

– Мы работаем по нескольким направлениям. Первое – то, о чем сказал президент: надо вернуть «окраску» тем деньгам, которые собираются как экологические платежи, это плата за негативное воздействие на окружающую среду – ущербы, штрафы. Надо, чтобы они стали целевыми и направлялись непосредственно на ликвидацию негативного воздействия и на восстановление экологии. Президент сказал об этом в своем послании Федеральному собранию, и мы считаем, что должны эту тему развить. Тем более что в той или иной форме мы об этом всегда говорили. Второе – при эксплуатации технических устройств, в том числе трубопроводов, при превышении нормативного срока службы расчет ущерба, в случае если произошел инцидент, должен быть применен с повышающим коэффициентом. То есть, если отказало новое оборудование, это одна ситуация, а если оно эксплуатируется уже много лет и требует замены, а такой замены не производится, то сумма штрафа должна быть больше. В законе о промышленной безопасности производственных объектов необходимо прописать ответственность компаний за исправность оборудования и сетей, – разъяснил Александр Попов.

У некоторых экологически ответственных компаний разработаны планы замены ветхих трубопроводов, и сейчас Госсовет запросил эти планы.

При подготовке обращения в Госдуму и правительство России юристам и специалистам в области охраны природы предстоит проанализировать федеральное законодательство, которое за последние два года претерпело заметные изменения. Нужно будет сопоставить, что есть в федеральных нормах, а что туда можно добавить.

– Мы сейчас анализируем применительно к нашей ситуации и в дальнейшем хотим внести эти корректирующие дополнения, – добавил парламентарий.

Подготовить обращение законодатели планируют к июньской сессии Госсовета. Подготовкой займутся природоохранный и бюджетный комитеты. Также будет учтено мнение Росприроднадзора, представители которого пока находятся в Усинске, где проводят контрольно-надзорные мероприятия.

Галина ВЛАДИС

Фото nat-geo.ru