Сиротам поможет «судный день»

В столице Коми дети-сироты получили ключи от новых квартир в доме по улице Громова. Новоселье отпраздновали девять человек. Это лишь малая часть детей-сирот, которые имеют право на получение квартир в Сыктывкаре. Сейчас в списке нуждающихся в получении жилья состоят более 700 детей-сирот, полтысячи из них по возрасту уже должны были бы получить квартиры, более 182 человек имеют вступившие в законную силу решения суда об обязании администрации предоставить им жилые помещения. О жилищных проблемах детей-сирот шла речь во время прямой линии в Общественной приемной главы РК.

Обычное развитие событий обрисовал один из дозвонившихся на прямую линию – житель Сыктывкара Евгений. Он относится к категории детей-сирот, имеет право на получение жилья, много лет ждет заветного ключа от своей квартиры, пока вынужден снимать угол. По словам Евгения, во время очередного визита в мэрию один из сотрудников городской администрации посоветовал ему обращаться в суд, который обяжет предоставить сироте квартиру. При этом от своих знакомых из категории «дети-сироты» Евгений знал, что в суде администрация не соглашается с требованиями предоставить квартиру, когда суд выносит решение в пользу сироты, мэрия обжалует его в вышестоящей судебной инстанции. Звонивший попросил пояснить, почему так расходятся кулуарные советы сотрудников мэрии и официальная позиция администрации Сыктывкара.

Председатель комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» Кристина Ващенкова заверила, что сотрудник мэрии сказал Евгению правду: детям-сиротам надо обращаться в суд с иском к администрации о предоставлении жилого помещения. Иск этот заведомо выигрышный. Администрация традиционно оспаривает решения городского суда, но вышестоящая инстанция оставляет решение в силе. Те дети-сироты, у которых есть вступившее в законную силу решение суда об обязании администрации предоставить жилплощадь, имеют приоритетное право на получение квартиры. В списке нуждающихся в жилплощади сирот в столице Коми более 700 человек, и это число каждый месяц увеличивается. Тех, у кого есть решение суда, 182 – и они получат ключи от квартиры в первую очередь. Даже после «судного дня» жилья придется ждать, возможно, не один год, но ожидание тех, у кого нет решения суда, может затянуться на десятилетия. Причину Кристина Ващенкова тоже объяснила: денег не хватает. Представительница администрации заверила, что, если бы денег было достаточно, все сироты, имеющие право на получение жилья, его получили бы. Но пока приходится исходить из имеющихся скромных средств. В 2021 году новые квартиры получат не менее 60 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все они уже судились с администрацией.

Евгений не без возмущения пояснил, что дети-сироты плохо социализированы, в юриспруденции не разбираются, сам он был уверен, что достаточно написать заявление в администрацию о постановке в список нуждающихся в жилье. Кристина Ващенкова подтвердила, что этого действительно должно быть достаточно. Но если этим ограничиться, надо приготовиться к очень долгому ожиданию. Поэтому совет судиться с администрацией сотрудники мэрии дают из лучших побуждений. Сирота будет включен в «короткий» список, в котором пока 182 очередника, с даты вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Сыктывкара Екатерина Голубева подчеркнула, что прокуратура Сыктывкара много лет помогает детям-сиротам в подготовке исковых заявлений, сборе документов, написании отзывов на апелляционные жалобы администрации. Сотрудники прокуратуры оказывают правовую поддержку до вступления решения в суда в законную силу. Поэтому тем детям-сиротам, которые по каким-то причинам не могут самостоятельно подать иск в суд, Екатерина Голубева посоветовала обратиться за помощью в прокуратуру.

В ходе прямой линии выяснилось, что у сирот возникают проблемы не только из-за отсутствия жилья, но и из-за его вроде бы наличия. Юная сыктывкарка зарегистрирована в родительской квартире, там же прописаны еще десять человек, включая ее мать, которая лишена родительских прав. Но реально там никто не живет, потому что помещение является непригодным для проживания и даже официально таковым признано. За этим помещением числится долг за коммунальные услуги, превышающий миллион рублей. Эту сумму совместно с другими зарегистрированными гражданами обязана выплачивать и сирота, которая сейчас является студенткой.

Участники прямой линии пояснили, что сироты, достигшие совершеннолетия, должны выполнять обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг в тех помещениях, где они зарегистрированы. Поскольку девушка является лицом, оставшимся без попечения родителей, и нуждается в жилье, оно ей рано или поздно будет предоставлено.

Люди, звонившие на прямую линию, интересовались, могут ли сироты получить денежную компенсацию стоимости жилья. Кристина Ващенкова пояснила, что такая практика существовала до 2016 года. Сироты по решению суда получали средства, на которые могли купить себе жилплощадь. К сожалению, такие истории не всегда заканчивались новосельем – именно потому, что дети-сироты не очень хорошо ориентируются в жизненных реалиях. Некоторые из них, получив крупную сумму денег, использовали ее не по назначению – прогуливали или проигрывали. Один из сирот потратил компенсацию на покупку живности – коровы и лошади.

В связи с такими случаями суд принял решение, что для этой категории граждан изменения порядка получения жилплощади быть не может. Более того, не секрет, что некоторые дети-сироты умудрялись в рекордные сроки продать полученную квартиру, потратить деньги и остаться ни с чем. Поэтому, как пояснила Кристина Ващенкова, с 2016 года все дети-сироты получают жилье не по договору социального найма, который сразу дает право на приватизацию, а по договору найма на пять лет. В этот период квартиросъемщик не может перевести жилье в собственность. Через пять лет представители администрации обследуют это жилое помещение, запрашивают бытовые характеристики проживающего в квартире. Если жилец не нарушал закон, нуждается в этом жилом помещении, использует его по назначению, он получает право на договор социального найма.

Срок первой после введения новой нормы «пятилетки» истек в 2020 году. Кристина Ващенкова сообщила, что нескольким квартиросъемщикам, которые нарушали установленные правила, не дали право оформить договор социального найма, продлив договор найма еще на пять лет. Нарушители обратились в суд, чтобы оспорить это решение, но Фемида встала на сторону администрации. Хотя Кристина Ващенкова уверена, что эта система, введенная с благими целями, нуждается в усовершенствовании. Например, квартиросъемщик не получит право на договор социального найма, если не живет в полученной квартире, а сдает ее. Представительница администрации отметила, что сирота обычно получает однокомнатную квартиру или студию. За пять лет квартиросъемщик может создать семью, родятся дети, потребуется расширение жилплощади. Некоторым кажется разумным вариант сдать казенное жилье, а самим с семьей снять квартиру побольше. Такой «обмен» может продлить ожидание права собственности на квартиру еще на пять лет. По мнению представительницы администрации, хотя бы для семейных квартиросъемщиков необходимо изменение правил, чтобы они имели возможность улучшить жилищные условия.

Участники прямой линии не скрывали, что есть в республике города и районы, где в списке нуждающихся в жилплощади не очень много сирот. Там, конечно же, нет такого долгого ожидания, и жилье получить проще. Но часто дети-сироты по разным причинам приезжают в Сыктывкар (например, учиться) и квартиру хотят получить в столице республики. Такая возможность по закону у них есть: если они стоят в списке на получение жилья на малой родине, необходимо обязательно сообщить администрации города или района о переезде в Сыктывкар, проконсультироваться, узнать порядок действий. Тогда возможен перевод в список очередников столицы Коми. При этом надо учитывать, что ожидание будет долгим.

Один из очередников услышал на прямой линии благую весть. Сыктывкарец Сергей сообщил, что стоит в очереди на получение жилплощади как сирота с 1994 года, в последние годы снимает квартиру. Судился с администрацией, в «коротком» списке очередников стоит под номером 11. Кристина Ващенкова заверила, что долгожданные ключи от квартиры Сергей получит уже в этом году.

Вопрос обеспечения жильем детей-сирот обсуждался и на заседании коллегии прокуратуры республики. Как сообщил прокурор региона Николай Егоров, с участием сотрудников прокуратуры актуализирован региональный список нуждающихся в обеспечении жилплощадью, по актам прокурорского реагирования из него исключены 15 человек, состоявших одновременно в списках двух муниципальных образований, установлено место нахождения 105 граждан.

В результате проведенной работы в минувшем году число детей-сирот, состоящих в списке, сократилось на 69 и составило 2043, очередь сократилась на 122 человека. Исполнено 155 судебных решений о предоставлении жилого помещения, 367 детей-сирот обеспечены жильем. Укрепляется и нормативная база. Прокурор региона предложил в этом году поработать над введением в республике дополнительной меры социальной поддержки детей-сирот в виде жилищного сертификата, которые уже введены и успешно реализуются в Псковской, Иркутской, Вологодской областях, Пермском крае и ряде других субъектов РФ.

По словам Николая Егорова, основной причиной нарушения жилищных прав этой категории детей является недостаточное финансовое обеспечение, которое на 2021 и плановый период до 2023 года ощутимо снижено. Запланированных средств будет явно недостаточно для исполнения 311 судебных решений и приобретения 265 жилых помещений. При этом прокурорами выявлялись факты нецелевого использования бюджетных средств в этой сфере и отсутствия контроля за содержанием пустующих квартир, предназначенных для детей-сирот.

Людмила ВЛАСОВА

Фото пресс-службы администрации Сыктывкара