В Коми прошел форум многодетных семей

Правительство Коми делает все возможное для того, чтобы многодетные семьи получили более высокий социальный статус, чтобы они становились опорой развития края. Об этом заявил глава региона Сергей Гапликов на прошедшем 19 апреля республиканском форуме многодетных семей, организованном Общественной палатой Коми.

В форуме приняли участие представители многодетных семей не только из Коми, но и из Калининградской области и Москвы. Для тех, кто не мог присутствовать на этом мероприятии, форум транслировался в режиме онлайн.

Как отметил Сергей Гапликов, сегодня в республике проживает около десяти тысяч многодетных семей, которые пользуются разными видами государственной поддержки. Так, в Коми самый большой на Северо-Западе России семейный региональный капитал – 150 тысяч рублей. Многодетным матерям из глубинки, которым необходимо приехать за медицинской помощью в город, компенсируют затраты на дорогу. Дети от трех лет полностью обеспечены местами в детсадах. Сейчас ведется работа по обеспечению детскими садами детей от двух месяцев.

В прошлом году начата работа по модернизации детских медицинских учреждений. До конца следующего года предстоит дополнительно модернизировать более 30 детских поликлиник и поликлинических отделений в 17 муниципалитетах республики. С этого года планируется апробировать возможности так называемого семейного социального контракта, который призван помочь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

По словам гостьи форума – президента Всероссийского союза общественных организаций по работе с многодетными семьями, члена Общественного совета при уполномоченном при президенте России по правам ребенка и одновременно матери шестерых детей Марины Семеновой, на федеральном уровне поддержка многодетных семей является одним из приоритетов.

– Мы видим, что государственная политика становится все более социально ориентированной. В своем послании Федеральному собранию президент уделил этой теме особое внимание. В Госдуме вопрос поддержки многодетных также является основным в повестке. При проведении пенсионной реформы многодетные матери были выделены в отдельную категорию, и для них сроки выхода на пенсию ниже, чем для остальных, – сказала Марина Семенова.

Она отметила также, что с целью принятия закона о поддержке многодетных семей в Федеральном собрании инициировали сбор предложений от самих семей. Уже опрошено более пяти тысяч семей из всех регионов. На основе этой информации был организован специальный форум на площадке Общественной палаты России, но собранной информации оказалось недостаточно. Поэтому приняли решение собирать интересные предложения и практики на местах. Форум в Коми стал одной из первых таких площадок по сбору предложений. Марина Семенова пообещала, что принятая на форуме резолюция ляжет в основу предложений, которые будут поданы в Госдуму.

После пленарного заседания работа форума продолжилась на площадках, где обсуждались вопросы социальной поддержки многодетных, а также вопросы поддержки малого и среднего бизнеса, социального предпринимательства и профессионального переобучения.

Главным докладчиком на секции «Социальная поддержка многодетных семей» выступил начальник управления занятости минтруда республики Александр Хохлов, который рассказал о социальной поддержке многодетных семей в Коми и более подробно остановился на перспективах с точки зрения снижения бедности. По словам Александра Хохлова, в 2018 году в республике было проведено детальное исследование домохозяйств. Оно выявило глубину бедности и сколько рублей на каждого члена семьи не хватает, чтобы семья не была бедной и республика могла адресно помочь этим семьям. Представитель минтруда подробно рассказал о том, что такое социальный семейный контракт.

Можно, конечно, просить депутатов узаконить дополнительные выплаты каждой такой семье, сказал Александр Хохлов. Это могло бы вывести из бедности часть семей. Но, к сожалению, в регионе много многодетных социально неблагополучных семей. Поэтому республика идет к семейному социальному контракту, который основывается на механизме взаимных обязательств с одной стороны – органов соцзащиты, с другой – тех семей, которые в него войдут.

– Что же это за контракт, который мы предполагаем ввести уже с 2019 года? У нас есть такие малоимущие семьи с детьми, в которых родители являются безработными либо работают, но уровень доходов у них все равно ниже прожиточного минимума. В рамках обязательств сторон эти семьи обращаются в орган соцзащиты. Но среди них есть не очень благополучные семьи, с которыми требуется предконтракт. То есть предварительно родителям нужно сделать все, чтобы пройти индивидуальную программу соцреабилитации или лечение от алкогольной или наркозависимости. Эти семьи сначала должны убедить государство в том, что они могут стать благополучными, – пояснил Александр Хохлов.

В рамках соглашения семье будут предоставляться пособия и услуги, которые поспособствуют снижению их бедности. Заключение такого контракта будет очень выгодно для семьи с финансовой точки зрения. Но в то же время очень ответственно. На каждого несовершеннолетнего члена семьи ежемесячно в течение полугода будет выплачиваться пять тысяч рублей, на каждого родителя – 1,5 тысячи. По истечении шести месяцев семья должна выйти из бедности и начать жить самостоятельно. Если младший ребенок в семье в возрасте до трех лет, то эту поддержку можно будет получать через шесть месяцев еще раз. Если младший ребенок в возрасте от четырех до десяти лет, то эту поддержку можно будет получить не более трех раз. А если младший ребенок более старшего возраста – от 11 до 18 лет, то не более двух раз в течение двух лет. Средства должны быть потрачены на то, чтобы в течение полугода семья могла выйти в свободное плавание. Родители должны переквалифицироваться, пройти медосмотр, если необходимо, найти возможность для переезда к месту работы и т.д.

Второй вариант социального контракта – возможности самозанятости. Этот эксперимент начнут в двух районах – Сосногорском и Корткеросском. Так как там опытная команда в сфере соцзащиты, районы расположены близко к экономическим центрам, транспортно доступны, есть все возможности для трудоустройства и открытия собственного дела. На этот эксперимент выделено сто миллионов рублей. Максимальное количество семей, которые в него войдут, – 1302. В 2020 году число семей, вошедших в эксперимент, увеличится.

– Пока мы внесли следующие мероприятия, которые могут быть оплачены в рамках контракта из бюджета: обучение, лечение, устройство в детсад, предоставление временного жилья, трудоустройство, включая прохождение медосмотра, предоставление путевок в детские оздоровительные лагеря, предоставление земельных участков, социально-психологическая работа с семьей, – сообщил представитель минтруда. – Семьи, заключающие контракт, обязуются, что их дети гарантированно посещают детский сад и школу, не прогуливают, находятся под присмотром, посещают дополнительные кружки и секции. Мы, выделяя деньги, должны быть абсолютно уверены в эффективном их расходовании.

В ходе работы площадки представители многодетных семей озвучили вопросы, требующие решения со стороны государства.

– У меня трое детей, старший сын – инвалид. Я не работаю, в интернат его не берут, да он и не сможет там, он домашний, – рассказала одна из участниц форума. – Есть ли в планах республики меры соцподдержки для мам, которые не имеют возможности работать и ухаживают за детьми-инвалидами? Огромная проблема еще и в том, что большую часть средств реабилитации убрали из перечня того, что нам раньше полагалось. Я даже вынуждена была судиться с Фондом социального страхования, потому что мне нужны две инвалидные коляски, а мне приходится таскать взрослого ребенка на руках. Мое предложение: проточковать все такие семьи в республике и предусмотреть им адресную помощь.

Отвечая на вопрос, Александр Хохлов сказал, что есть инициатива президента по увеличению выплат родителям, которые ухаживают за детьми с инвалидностью. Выплаты будут повышены, потому что сегодня они явно не отвечают потребностям семьи.

– Что касается сбора информации о семьях с детьми-инвалидами, мы ваше предложение запишем, и этот реестр обязательно подготовим, – пообещал он. – В рамках социального контракта мы учитываем все категории. И если в семье есть ребенок-инвалид, то можно предусмотреть ему помощь. Меру поддержки необходимо широко обсудить, так как одни мамы хотят оставаться со своим ребенком-инвалидом и просят дополнительную помощь. Другие хотели бы найти сиделку, чтобы работать хотя бы по гибкому графику. Эту меру надо продумать вместе с вами. У нас есть небольшое число вакансий на один-два дня в неделю.

Еще одну проблему поднял отец девяти детей из Ухты. Он рассказал, что при таком количестве детей городской семье совершенно не обойтись без машины. Его автомобиль совсем обветшал, а купить новый и даже бывший в употреблении он не может. Можно ли продумать меру, чтобы государство выделяло транспорт или компенсировало расходы на его приобретение семьям, у которых восемь и более детей?

Александр Хохлов согласился, что таких семей, где восемь и более детей, гораздо меньше, чем тех, где трое и выше.

– Обещать, что мы с завтрашнего дня внедрим эту меру поддержки, не могу, – сказал он. – Но вы абсолютно правы, что внутри многодетных семей должна быть градация. Меры поддержки, связанные с транспортом, будем вырабатывать. Но надо всем вместе подумать меру отсечения: семья с каким количеством детей сможет иметь право на эту поддержку?

По итогам форума была составлена резолюция. Глава республики Сергей Гапликов пообещал, что обсуждение предложений, вынесенных в резолюцию, продолжится на базе Общественной палаты Коми при участии региональных органов власти.

Галина ГАЕВА

Фото rkomi.ru