Депутаты обновили законодательство о выборах

На февральской сессии Госсовета РК внесены изменения в законодательство о выборах и референдумах в Республике Коми. Поправки предваряют избирательную кампанию, намеченную на этот год, по выборам Главы РК, депутатов республиканского парламента, а также депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов.

О вносимых изменениях журналистам рассказал председатель Избирательной комиссии РК Дмитрий Митюшев.

– Первое положение в законе о выборах и референдумах в Республике Коми – это установление критерия выбора избирательной системы представительными органами муниципальных образований для проведения своих выборов. Вводится критерий, согласно которому в случае, если на территории муниципалитета зарегистрировано менее 200 тысяч избирателей, выборы здесь проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, – сказал руководитель избиркома.

Мажоритарная система имеет разновидности – относительного большинства и абсолютного большинства. Например, на выборах Главы республики применяется мажоритарная система абсолютного большинства: чтобы победить, надо заручиться поддержкой более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

В большинстве муниципалитетов Коми сегодня действует мажоритарная система выборов, когда депутат избирается не от партии, а от конкретного округа. Исключение составляли Сыктывкар и Инта, где использовались партийные списки.

– В этих двух муниципалитетах выборы проводились по смешанной избирательной системе: половина депутатов избиралась по одномандатным избирательным округам, а вторая – по единому избирательному округу, где мандаты распределялись между политическими партиями, прошедшими процедуру регистрации. Теперь, после внесения изменений и приведения уставов муниципалитетов в соответствие с изменившимся законом, на выборах муниципального уровня будет применяться мажоритарная избирательная система относительного большинства. То есть избиратели будут голосовать уже не по двум избирательным бюллетеням, а по одному за конкретного кандидата, выдвигающегося в соответствующем одномандатном или многомандатном избирательном округе, в зависимости от того, какая схема избирательных округов будет утверждена, – разъяснил Дмитрий Митюшев.

Также в законе о выборах и референдумах снято ограничение для списков политических партий, выдвигаемых по единому избирательному округу. Если раньше члены партии должны были составлять не менее половины списка, то теперь список может формироваться в более свободном виде и включать сколько угодно кандидатов-непартийцев.

После того как Сыктывкар и Инта перейдут на мажоритарную систему, им будет необходимо изменить схему избирательных округов. Например, в столице Коми по действовавшей смешанной избирательной системе 15 депутатов избирались по партийным спискам по единому избирательному округу на территории всего города, и еще 15 – по одномандатным округам. Теперь же все 30 депутатов будут избираться по одномандатным избирательным округам.

– Средняя норма представительства в этом случае снижается с 12 тысяч при 15 одномандатных округах до 6 тысяч при 30 одномандатных округах. Общее количество депутатов как было, так и остается – 30 человек, – пояснил Дмитрий Митюшев.

– А чем мажоритарная система лучше? – спросили журналисты.

– Плюсы и минусы есть и у той, и у другой избирательной системы. Плюс пропорциональной (смешанной) избирательной системы в том, что часть кандидатов проходят по партийным спискам. Здесь учитываются партийные предпочтения граждан, не связанные с личностями тех кандидатов, которые будут представлять их в совете города. С другой точки зрения, это является минусом – нет связи избирателей непосредственно с кандидатом, нет личной персональной ответственности избранного депутата перед избирателями соответствующего одномандатного округа. При переходе на мажоритарную избирательную систему в Сыктывкаре кандидату, чтобы избраться, придется контактировать с шестью тысячами избирателей, что в два раза меньше, чем было. И ему будет, конечно же, проще обойти это количество избирателей и попробовать добиться своей победы на выборах. Побеждает тот, кто получит голосов больше, чем все другие кандидаты, – разъяснил председатель Избирательной комиссии РК.

Дмитрий Митюшев произвел небольшие расчеты на примере Сыктывкара:

– Из шести тысяч избирателей в округе при явке в 50 процентов проголосуют три тысячи человек. Примерно кандидатов будет шесть-семь на каждый избирательный округ, потому что есть партии, которым не надо собирать подписи избирателей в поддержку своего выдвижения. Получается 500-700 голосов избирателей, отданных за кандидата, обеспечат ему победу и прохождение в представительный орган власти. Надо найти своих сторонников в этом количестве, чтобы гарантированно стать депутатом муниципального уровня.

Изменения также внесены в закон о выборах Главы Республики Коми. Увеличен избирательный фонд кандидата на должность Главы РК с 50 миллионов до 100 миллионов рублей. Как пояснил Дмитрий Митюшев, такая практика уже существует в других субъектах Российской Федерации, и изменения в том числе учитывают инфляционные процессы.

Другое важное изменение в этом законе – исчисление сроков для выдвижения и регистрации кандидатов на должность Главы Республики Коми. В декабре в закон о выборах и референдумах были внесены изменения, которые определили, что сроки выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов Госсовета РК, депутатов представительных органов муниципальных образований будут исчисляться с даты официального опубликования решения о назначении выборов. Теперь такая поправка внесена и в закон о выборах Главы РК.

Галина ВЛАДИС

Фото из открытых источников