С фокусом на интересах ребенка

В Сыктывкаре прошел межведомственный форум «Права детей и молодежи и их защита», объединивший адвокатское и медиаторское сообщества, Минюст, прокуратуру, полицию, ФССП, УФСИН, органы опеки, социальные службы, ресурсные центры и нотариат.

Центральные темы – превенция правонарушений, поддержка семей, единое правовое пространство и расширение практики медиации, особенно в делах с участием несовершеннолетних.

Медиация – ресурс, а не конкуренция

В своем докладе «Роль адвоката в защите прав детей» советник Федеральной адвокатской палаты РФ, адвокат Адвокатской палаты Московской области, доцент МГЮА им. О.Е. Кутафина, руководитель практики по наследственным спорам Центра медиации при РСПП Сергей Макаров подчеркнул: государство последовательно поддерживает медиацию, и ее место в правовой системе будет только укрепляться.

«Мы, адвокаты, не имеем права не замечать ее», – отметил он, предложив коллегам три «окна возможностей»:

– совмещать статус адвоката и медиатора (не в одном деле), получив дополнительную подготовку;

– оказывать юридическую помощь в процедурах медиации – консультирование, оформление документов, сопровождение;

– осваивать медиативные техники и применять их в любой практике, включая уголовный процесс, чтобы эффективнее защищать доверителей.

Сергей Макаров призвал к союзничеству адвокатского и медиаторского сообществ: взаимные направления дел уже работают на пользу людям.

«Худой мир лучше доброй ссоры», – сказал он, призывая как минимум отказаться от отрицания медиации, особенно на фоне активного развития восстановительных практик в Коми.

Отдельный блок доклада был посвящен семейным спорам. По словам Сергея Макарова, слишком часто родители, конфликтуя, забывают об интересах детей и фактически «используют их как боеприпасы». Адвокатский долг – не допускать действий доверителя в ущерб ребенку, даже если формально они законны.

«Мы не должны балансировать между законом и нравственностью – оба критерия обязательны», – отметил Сергей Макаров.

Он обратил внимание и на тревожный «феномен детей от первых браков»: подростки, оставшиеся между двумя новыми семьями родителей, часто одиноки и уязвимы к вовлечению в преступную среду. В таких делах адвокаты должны быть особенно бдительными, разговаривать с родителями, при необходимости предлагать обращение в компетентные органы.

В завершении Сергей Макаров призвал адвокатов системно заниматься правовым просвещением старшеклассников и студентов – говорить с подростками «на живом языке практики» о последствиях, правах и способах их защиты, чтобы укреплять доверие к праву и предотвращать девиации.

Сергей Макаров:

– Прошедшее в Сыктывкаре замечательное мероприятие – форум «Права детей и молодежи и их защита», организованный Адвокатской палатой Республики Коми и институтом Уполномоченного по правам детей Республики Коми – представляет собой новый, оригинальный и при этом весьма конструктивный формат.

Выступили представители многих государственных органов и негосударственных организаций, как профильных, деятельность которых напрямую направлена на защиту прав и интересов детей, так и непрофильных, деятельность которых связана с защитой прав детей – включая адвокатское сообщество в лице Адвокатской палаты Республики Коми и Республиканское отделение Цент-ра медиации при РСПП – и в итоге этот Форум получился своеобразным совещанием под руководством Уполномоченного по правам детей Республики Коми. Но совещанием не формальным, а очень живым по эмоциям и искренности и реально продуктивным по результатам – ибо его участники сразу же в рамках мероприятия обсуждали, по каким вопросам и как им наладить сотрудничество для наилучшей защиты детей и их прав.

Очень рад, что смог принять участие в этом замечательном форуме.

Наталья Федосеева:

– Форум показал осознание необходимости комплексного внедрения альтернативных способов защиты семьи и ребенка. Красной нитью каждого выступления проходила медиация. Очень хочется верить, что после форума будут приняты реальные шаги по ее внедрению государственными органами власти в свою деятельность.

Медиация для несовершеннолетних

Руководитель отделения Центра медиации при РСПП в Республике Коми Наталья Федосеева представила результаты соглашения о межведомственном сотрудничестве в развитии дружественного правосудия.

«Это не про то, чтобы отпускать без наказания. Это про будущее страны», – подчеркнула она.

Ключевые данные и выводы:

– за 1,5 года по направлению органов дознания и следствия проведены процедуры примирения по 44 уголовным делам с участием несовершеннолетних – в среднем две в месяц, с колебаниями в периоды всплесков подростковой преступности;

– ценность процедуры – в полном возмещении вреда и личной ответственности ребенка: не только деньги, но и реальные действия по исправлению последствий (помощь потерпевшему и иные формы участия);

– процедура учитывает ответственность обеих сторон: обвиняемого – за содеянное, потерпевшего – за шаги, снижающие риск повторения ситуации;

– обязательный элемент – «исцеление» потерпевшего: разговор о пережитом, ответы на вопросы, восстановление чувства безопасности. В малых сообществах это нередко ведет к восстановлению отношений: «Жить-то дальше вместе»;

– медиация работает на профилактику: с подростком обсуждают, как он поступит «в следующий раз», формируя «иммунитет законопослушного поведения».

По словам Натальи Федосеевой, в 80 процентах рассмотренных случаев корневая причина – разрыв детско-родительских отношений. Поэтому алгоритм примирения включает обязательную работу над восстановлением семейных связей и традиций через совместные договоренности о времени и делах здесь и сейчас.

Наталья Федосеева отдельно обратилась к адвокатскому сообществу: правовая база есть, адвокатская палата – участник соглашения, однако нередко именно адвокаты блокируют реализацию права ребенка на примирение, не разъясняя доверителям восстановительные технологии. Вовлеченность адвокатов, по ее словам, повышает качество защиты и удовлетворенность доверителей.

О чем еще говорили на форуме

Начальник отдела по вопросам адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по Республике Коми Елена Галикаева рассказала о сферах деятельности управления в Коми.

Специалист-эксперт отдела по вопросам регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Управления Минюста России по Республике Коми Григорий Первушин – об обеспечении единства правового пространства в регионе.

Прокурор отдела по делам несовершеннолетних прокуратуры Коми Жанна Долгова обозначила тенденции вовлечения несовершеннолетних в преступления и меры реагирования.

Заместитель начальника отдела подразделения по делам несовершеннолетних МВД по Республике Коми, подполковник полиции Ольга Верёвкина – об использовании возможностей специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в отношении несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности.

Психолог, капитан полиции Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Коми Мария Павлова – о роли центров временного содержания как субъекта профилактики девиантного поведения несовершеннолетних.

Начальник отдела организации исполнительного производства ФССП по РК, капитан внутренней службы Анастасия Ватаманова – об исполнении требований по брачно-семейным спорам.

И.о. начальника Управления опеки и попечительства администрации МО ГО «Сыктывкар» Елена Леонова – о приоритете интересов ребенка в работе опеки Сыктывкара.

Специалист центра социальной помощи семье и детям Сыктывкара Ольга Королёва – о комплексной помощи семьям в сложных жизненных ситуациях.

Специалист Республиканского центра образования Наталья Никифорова – о постинтернатном сопровождении и работе с замещающими семьями.

Старший психолог ФКУ УИИ УФСИН, капитан внутренней службы Юлия Фёдорова – о профилактике ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию детей посредством повышения эффективности работы по профилактике наркомании и алкоголизма.

Нотариус Аркадий Смирнов – о проблемах сделок с несовершеннолетними.

Форум показал наличие запроса на скоординированные действия всех институтов – от правоохранителей до медиаторов и социальных служб – с фокусом на интересах ребенка.

Светлана СОЛОВЬЕВА

Фото из открытых источников