Латентная проблема

Участники круглого стола разработали предложения по профилактике насилия над женщинами

Разработка законов об уголовном наказании домашних дебоширов – это только одна из мер профилактики насилия над женщинами в семье, причем не самая действенная. Для эффективного решения этой проблемы требуется комплексная программа по воспитанию будущих супругов и родителей. К такому выводу пришли участники прошедшего в августе в Общественной палате Коми круглого стола, посвященного теме профилактики насилия в отношении женщин.

Статистику фактов насилия над женщинами за семь месяцев текущего года привел и.о. начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД республики Александр Пантелеев. По его словам, поскольку справку пришлось готовить срочно, в статистике приведены все случаи, включая пострадавших в ДТП, посягательство на личное имущество женщин, домашнее насилие и так далее. За указанный срок зарегистрированы потерпевшими 4221 лицо женского пола. Тяжкий вред здоровью причинен 65 женщинам. Потерпевшие были знакомыми, супругами, близкими родственниками агрессоров.

Более тысячи преступлений – из серии бытовых конфликтов, когда обиженная женщина подавала заявление на возбуждение уголовного дела. Однако, по словам представителя МВД, большая часть работы их сотрудников «идет в корзину», так как к моменту суда супруги, как правило, уже примиряются и «играют отбой». До недавнего времени это возможно было делать, так как заявление женщины на мужа классифицировалось как дело частного обвинения.

– Мы обращались в МВД России с просьбой внести в закон изменения, запрещающие подателю заявления отказываться от своих требований, так как получается, что мы вынуждены работать впустую. И в июне этого года в статью 116 УК были внесены изменения в части побоев. Теперь мы, получая заявление, возбуждаем уголовное дело, и после этого примирения сторон не предусмотрено. Надеемся, что женщины будут ответственнее подходить к вопросу подачи заявлений, – рассказал Александр Пантелеев.

По мнению участников разговора, представленная информация отнюдь не отображает реальной картины, так как большинство женщин вообще не обращаются за помощью в органы, потому что не верят в действенность таких обращений либо просто не хотят придавать огласке проблемы своей семьи. Относительно изменений в закон мнения разделились. Один из экспертов утверждал, что «это антисемейный закон, потому что зачастую женщина сама поколотит мужа, а потом еще и милицию вызовет». На что представитель МВД ответил, что дебоширу обычно дается испытательный срок и только при повторном факте насилия над женой его могут привлечь. Если женщина неоднократно обращается к участковому с жалобами на мужа, семью ставят на профилактический учет и у участкового появляются основания прийти к дебоширу с беседой и держать ситуацию на контроле. В текущем году на учет было поставлено 510 семейных дебоширов. По данным на 1 августа, всего состоит на таком профучете 1036 человек.

Что касается предложений по решению проблемы, тут все единодушно признали, что проблема эта имеет такие глубокие корни, что одними репрессивными мерами ее никогда не решить. И в семейных бытовых конфликтах, как правило, оба супруга друг для друга одновременно и жертва, и палач, и осудить мужчину, поднявшего руку на женщину, бывает очень непросто в силу множества причин, толкнувших его на это. В числе причин и межличностное непонимание, и прямая провокация со стороны женщины, и экономические, и нравственные проблемы семьи. Но, пожалуй, главная причина – отсутствие у супругов необходимых психологических знаний о том, как выстраивать отношения в семье.

Скорее всего, именно по причине сложности этой проблемы, когда в 1995 году Комитет Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи предпринимал попытки провести через парламент проект федерального закона о предотвращении насилия в семье, усилия народных избранников ничем не увенчались, несмотря на потраченные на работу над этим законопроектом три года. Однако проблема существует, и ее необходимо решать. С этой целью необходимо поднимать тему воспитания мужчины и женщины уже с детского сада и с учетом этого разработать комплексный программный документ.

– У нас два года назад была принята Концепция по реализации семейной политики, а вот закона по ее реализации до сих пор нет. Есть план мероприятий, но эти мероприятия настолько далеки от реальности, что даже человеку несведущему видно, что разработаны они для галочки. Так что документ такой просто необходим, – заметила Людмила Афанасьева, представлявшая на круглом столе Союз женщин Коми.

Кроме того, было предложено развивать сеть кризисных центров для женщин, подобных сыктывкарскому кризисному центру «Райда». Необходимо также рассмотреть возможность увеличения штатов участковых, потому что сейчас они настолько загружены, что заниматься бытовыми конфликтами им совершенно некогда. Кроме того, для правильного видения проблемы, помимо статистики МВД и прокуратуры, необходимо брать в расчет и данные общественных опросов, которые нужно организовывать. Также необходимо в Уголовном кодексе прописать процессуальный статус женщины, чтобы можно было какие-то меры принимать в их отношении, и разработать правовой документ о предотвращении домашнего насилия.

Галина ГАЕВА

Фото kazanfirst.ru